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淮安市委常委、宣传部长刘希平介绍淮安市情概况及经济社会发展情况

　　尊敬的各位嘉宾、网络传媒界的各位朋友：

    今天我们怀着十分喜悦的心情，迎来了参加“全国网络媒体淮安行”的各位尊贵的客人，来到一代伟人周恩来的故乡——淮安。刚才朱维宁部长已经表达了我们的心声，在此请允许我再一次代表中共淮安市委、淮安市人民政府、淮安市委宣传部、市委外宣办，对冒着酷暑专程而来的省委外宣办张冠军处长、江苏省互联网中心的贾桂林主任以及远道而来参加“全国网络媒体淮安行”的所有记者朋友们表示最热烈的欢迎！对大家多年来关心、关注、支持淮安经济和社会事业的发展表示我们最衷心的感谢！

    我先给大家介绍一下淮安的情况，主要是两个大的方面，我用两个“五”简单梳理一下。

    一、历史和文化。用五张名片，淮安是文化名城、名人故里、运河之都、生态家园和美食之乡。这五大名片彰显了淮安悠久的历史和灿烂的文化。

    二、五大淮安的建设。实力淮安、魅力淮安、活力淮安、和谐淮安和文化淮安。这五大淮安的建设，它集中体现了我们市委、市政府的发展理念和奋斗目标

　　下面我简单从两个“五”给大家介绍一下。

    第一张城市名片，淮安是历史文化名城。我们淮安在2001年2月份之前还叫淮阴，从2001年2月份更名为淮安。我们现在是四个县、四个区，还有一个经济开发区。四个县是大家即将去的涟水县、金湖县、盱眙县和洪泽县。洪泽县是全国唯一以湖泊所在地命名的县。另外还有四个区：清河区、清浦区、楚州区、淮阴区，还有一个经济开发区。我们现在全市的总人口是532万，地域面积是1.01万平方公里。我们市区县城区现在的面积是89平方公里，市区人口是90万。我们淮安对外宣传主要是宣传我们自己的五张名片。为什么说它是文化名城呢？因为淮安现在已经有2500多年的历史了，而且境内有著名的清莲岗文化遗址、周恩来故居、周恩来纪念馆、周恩来童年读书处还有吴承恩故居等文化底蕴深厚的人文景观和纯朴自然的山水风光。我们是1986年被国务院命名的第二批全国历史文化名城。

    第二张城市名片，淮安是名人故里。因为淮安人杰地灵、名人辈出。我们淮安历史上先后诞生过大军事家韩信、汉赋大家枚乘、巾帼英雄梁红玉、《西游记》作者吴承恩、民族英雄关天培、《老残游记》作者刘鹗等；著名京剧艺术大师王瑶卿、周信芳、宋长荣、著名导演谢铁骊，著名作家陈白尘、吴强、陈登科、袁鹰、张贤亮等。特别是一代伟人、伟大的政治家周恩来就诞生在淮安这块神奇的土地上，并且周总理在淮安渡过了12个春秋。

    第三张城市名片，淮安是运河之都。在明清鼎盛的时期，我们与扬州、苏州、杭州并称为运河沿线的四大都市。同时我们淮安当时还是五大中心，为什么说淮安是运河之都？因为当时我们作为河道治理的中心、漕运指挥的中心。用现在的话说，国家的水利部和交通部都设在淮安。同时我们又是漕船的制造中心，漕粮的储备中心，还是淮北年运的集散中心。所以当时五大中心奠定了淮安运河之都的历史地位。去年全国运河之都的学术研讨会在淮安举行，淮安作为运河之都的博大精深的运河文化得到了与会近百名资深专家和学者的充分肯定。当时淮安的繁华可以用康熙皇帝晚清时的一首诗来证明淮阴的繁华，说明了当时淮阴的繁华，当时我们的人口53万，在全国来讲是一个人口比较多的大都市。这是我们的第三张城市名片——运河之都。

    第四张城市名片，美食之乡。淮安美食闻名全国，我们2002年被中国烹饪协会命名为淮扬菜之乡，所以淮安市四大传统名菜之一——淮扬菜的重要发源地。我们从02年开始到现在为止，已经成功举办了五届中国淮安淮扬菜中国文化美食节。从去年开始，中国烹协建议我们把名字改一下，从去年开始，我们又叫淮安中国淮扬菜美食文化节，前五届美食文化节每年都有一个新的名称。从03年开始，因为03年是吴承恩诞辰500周年，所以纪念吴承恩诞辰500年暨淮扬菜美食文化节，这是03年。04年是我们全省第四届园博会在淮安召开，所以我们就是园博会暨美食文化节。去年我们极力打造运河之都，所以去年的主题是运河之都暨美食文化节。今年美食文化节，我们按照十六届六中全会提出建设和谐社会的主题，今年我们美食文化节的主题是和谐淮安、幸福家园。所以我们诚恳邀请在座的网络界的朋友们能够亲临淮安，品尝淮扬美食，观赏我们的运河文化。

    第五张城市名片，生态家园。淮安自然资源丰富，是物产富饶的宝地。人们又称我们淮安是淮上江南，境内土地肥沃，我们西有洪泽湖，东有盛产鱼虾的北马湖等等。所以淮安的湿地资源十分的丰富，所以说湿地资源以地市级为单位，在全国名列前茅。我们现在所辖的区一级洪泽、金湖和涟水全部建成了国家级的生态示范区。我们四个区全部建成了。全市的森林覆盖率已经达到了21.5%，我们城市的绿化率已经达到了39.2%。我们最近在创国家级园林城市，已经通过了省级和国家的调研验收，现在已经向国家作出申报。

    所以我们这五张名片彰显了淮安鲜明的地理特色和独具魅力的城市形象。这是我首先向各位记者汇报淮安的历史和文化。下面我再给大家简单介绍五大淮安的建设。

    五大淮安的建设，它凝聚了淮安的发展理念和奋斗目标。这五大淮安的建设是我们第五次党代会（06年8月份）提出的奋斗目标，这五大淮安就是实力淮安、魅力淮安、活力淮安、文化淮安和和谐淮安。

    首先是实力淮安，我可以从三个方面给大家简单汇报一下。

    （一）我们市委、市政府以工业化为第一方略，新型工业化快速发展，我们已经形成了独具淮安特色的八大支柱产业。这就是冶金、机械、纺织、化工、烟草、食品、建材、医药八大支柱产业。同时我们在竭力打造三个千亿元以上的产业，这三个千亿元以上的产业就是化工、冶金和电子信息。近年来，市委、市政府围绕工业强市这一方略，以大项目为龙头，强力推进招商引资。从去年我们市的淮钢集团与全国最大的钢铁民营企业——江苏砂钢集团进行了资产重组，并且同时成功引进了世界五百强之一的台湾鸿海集团在淮投资兴建富士康科技园，明天大家可以看一下我们的富士康在建的科技园，并且富士康工程第一期工程已经投产了，在工业经济快速增长，我们全市规模以上的工业实现增加值，今年上半年增长了135.7亿元，实现销售收入520亿元，利税49.8亿元，利润20.9亿元，完成工业投入178亿元，实施3000万元以上的工业项目240个，其中亿元以上项目92个。前天，我们一起参加了省里的国有大中型集团到淮安投资，签约了29个项目。投资额超过了100个亿，所以淮安工业经济的发展，应当说已经步入了一个快车道，这是一个方面。

    （二）新农村建设。农业、农村和农民。我们以农业增效和农民增收为核心，全面推进新农村建设。农业经济加快发展，形成了五大主导产业，我们的农业产业化是蔬菜、家禽、生猪、水产、林业五大产业。并且按照省委新农村建设的十大工程在全力地推进，尤其是高效农业的规范化。我们市委、市政府无论在产业结构的调整还是高效的种植业、水产养殖方面都取得了长足的发展，实现了农村经济又快又好的发展。材料上面都有，数字也很具体。这里值得一说的新农村建设方面，尤其是我们的劳动力转移，淮安的劳动力转移或者说是劳动力的输出在全省都是比较好的。我们今年上半年新增转移劳动力8.3万人，目前淮安劳动力转移的总数达到了135万。我们常说的要富裕农民，所以农民外出打工，它占劳动力收入已经超过了30%。在加快劳动力转移的同时，我们加强劳动力的培训，按照省委百万农民培训工程，我们在淮安这一块农民的集中培训，尤其是城县区的转移在全省做的都是比较好的。同时我们按照新农村建设，加强了农民集中点居住的建设，完成了乡镇村布局的规划和425个村庄建设的总体规划，这是工业和农业。

    （三）我们的现代服务业也得到了快速的发展，在现代服务业的投入，我们现在已经达到128亿，实现增加值125亿元。我们的旅游业也得到了很快的发展，因为旅游业作为无烟工厂，作为淮安的支柱产业。近年来，我们获得了中国优秀旅游城市的称号，同时在全国范围内推介旅游业我们也做了大量相对细致的工作。去年我们一年来淮的游客达到了635万人，实现旅游收入达到了46个亿。这是我给大家介绍的实力淮安。

    第二是活力淮安。活力淮安主要从两个方面看：

   （一）我们对内、对外开放进一步扩大。近几年来，我们新签约的外资项目取得了长足的发展，我们近几年来合同引资达到了270亿，实际到位资金165亿元，新批的外资项目是44个，协议注册外资近3亿美元，实际到帐1.26亿美元。我们尽管总量比较少，但是淮安在自己跟自己比，在吸引外资上还是取得了长足的发展。所以对内对外的开放我们在加快。这是活力淮安的第一个方面。

    （二）淮安作为苏北腹地的区域性中心城市的地位在日益得到凸显。我们的公路、铁路、水路，四通八达、而且成为江苏的交通枢纽。五条高速公路在淮安交汇，同时我们新建淮安的民航机场，选址、奠基前期已经顺利完成了。淮安的新航铁路纵贯全线，直达北京、青岛、哈尔滨、成都等大部分都市。我们的京杭大运河现在可以说是通江达海，水路直达上海、南京、镇江、连云港等大的港口。这是活力淮安的第二个方面。

    （三）全力推进我们的改革，以改革增强淮安的发展活力。我们国有企业的改革基本完成，文化体制的改革，卫生教育等体制的改革都在稳步的向前推进。所以淮安以改革推动淮安各项事业的发展，面貌焕然一新。

    第三是魅力淮安。主要介绍两个方面：

    （一）淮安在着力打造一流的投资软环境，按照丁解民书记提出的打造六大环境，就是努力创造开明开放的政策环境、优质高效的政务环境、严明规范的法制环境、诚实守信的市场环境、治安良好的社会环境和健康文明的人文环境。用一流的政策、一流的秩序、一流的服务吸引国内外的客商。丁书记特别提出了三句话，我们有很多媒体都进行了报道。叫“百姓是天，客商为重，企业至上”这样的公共服务理念。在我们的九大工程打造方面都体现的很清楚。

    （二）不断加大中心城市的改造力度，加快中心城市的建设步伐。我们在苏北率先创成了国家级卫生城市，大家进了淮安以后，感觉淮安城市尽管没有多少高楼大厦，但是淮安很干净。有很多记者朋友都说淮安很干净，而且我们国家卫生城建验收的时候，到汽车站采访过刚从长途汽车站的客人。天津来的客人就说淮安比我们天津干净多了。所以淮安五年创建国家级卫生城市，所以今年初我们扛回了这块含金量很重，而且凝聚着淮安人民的心血的“国家级卫生城市”。同时创成了“中国旅游优秀城市”、“江苏省文化城市”、还有国家级的“双拥模范城市”。另外我还高兴地告诉大家，最近我们获得了“中国诗词先进市”，这是五年创建很不容易的。同时我们在努力创建国家园林城市、国家环保模范城市。这两个都已经通过了省级和国家级的调研，所以这四个同创我们已经取得了阶段性的成果，这就使魅力淮安更具特色。

    第四大淮安建设是文化淮安。

    （一）在文化的公共基础设施上，这几年政府给予了很大的投入，我们的文化馆、博物馆、图书馆。如果有时间请看看博物馆，现在已经对外开放了。我们的文化馆、博物馆都是原来有，但是规模比较小，但是现在建了以后，这些加在一起是五万平方米。同时我们所有的乡镇都建成了整体要求达标的乡村文化。对满足群众的精神文化需求提供了很好的载体和平台，使大家有活动的场所。

    （二）我们实施了文化惠民工程，在这一方面，我们按照省委提出的“三送六进”，送戏、送书、送电影，六进就是文艺进校园、进班级、进企业、进厂矿、进工地、进军营，六进在全面推进。并且全省的农家苏乡工程是在淮安开的现场会，所以我们的农家苏屋现在也比较好，另外我们有世界上水平最高的淮安戏。因为淮安戏是一个地方剧种，我们有京剧团、淮剧团、淮海剧团等等。淮海剧团我们挂牌是江苏省淮海剧团，而江苏省的淮海戏是淮安的水平最高。那么除了江苏别的省没有淮海戏，所以我们骄傲的说我们淮海戏是全国、是世界水平。在文化淮安方面，我们的精品力作也是精彩纷呈。我们的小戏、小品经常在全国的大赛中获奖，我们的少儿舞蹈也在全国的大奖赛中获奖，包括我们的文物保护等等都取得了显著的成绩。

    第五是和谐淮安的建设。我们侧重三个方面，一是利益关系的和谐，二是人际关系的和谐，三是人与自然的和谐。

    （一）利益关系的和谐，我们外宣办给大家准备的U盘上面有九大工程，就是关注弱势群众，关注残疾人、贫困家庭的利益。我们全面实施了九大工程，今年上半年对零就业家庭再就业人员已经再创3250人，全市城乡医保的低保户达到了6.9万户，他受惠的人口是16.9万人，帮助困难的残疾人将近1000人，资助特困生12.1万人，并且我们为65万6千名的城乡义务教育阶段的学生免收学杂费是910多万人。更值得一提的是，我们农村的新型合作医疗的参保人数达到了96.63%，同时城乡居民的医疗保险在全省做的都是比较好的。

    （二）人际关系的和谐，在人际关系的和谐上，我们开通了市长公开电话、服务进社区、开展了和谐淮安、共建共享等主题教育活动，评选了十大亲情大使等等，努力打造和谐亲情、团结互助的人际关系。

    （三）人与自然的和谐。市委、市政府决心很大，凡是有污染的项目我们宁愿不要。一个都不引进到淮安来，同时我们落实大家常说的“既要金山银山，更要绿水青山”，所以淮安的生态环境是保护的相当好。我们尽管很困难，但是我们的污水处理厂、垃圾填埋厂都已经建成。所以在这一方面，市委、市政府以民为本，做了大量卓有成效的工作，在和谐淮安的建设上，我们迈出了坚实的步伐。

    我给记者朋友简单汇报的两个“五”。一个是淮安名片、一个是淮安的五大建设。

    “全国网络媒体淮安行”大型外宣活动，为我们海内外的朋友进一步认识淮安、了解淮安、推介淮安提供了一次难得的机会。所以，我也诚恳地邀请各位记者朋友在淮安可以多走一走，看一看，听一听，多感受淮安，关注淮安，了解淮安。并通过大家的生花妙语和精彩的镜头让更多的朋友熟悉淮安，宣传淮安。也让更多的朋友能够到淮安观光旅游、考察交流、投资兴业、合作共赢。对各位朋友来淮安，我们感到很高兴，也感觉大家在淮安逗留的时间比较少。如果把淮安的县市区都走遍至少八天，所以我们留大家参观市区就是明天，然后再有两天到涟水、楚州和清浦去走一走、看一看。我也诚恳地希望我们的淮安能给各位嘉宾、各位记者朋友们留下美好而深刻的印象。最后衷心地祝愿各位嘉宾、各位朋友事业发达、身体健康、合家幸福、万事如意，谢谢大家！