金湖县委书记陶光辉记者见面会
金湖县委书记陶光辉讲话
肖进方：尊敬的各位来宾大家下午好！在第七届荷花节的美好时刻、在我县提出率先全面实现小康奋斗目标的关键时刻，我们十分高兴、十分荣幸迎来了“全国网络媒体淮安行——看金湖”大型外宣活动的媒体朋友们来考察我们金湖县的工作。我代表县委、县政府向各位记者朋友们表示热烈的欢迎和崇高的敬意，向组织并参与这次活动的淮安市委宣传部和江苏网的领导同志们表示衷心的感谢！参加此次“全国网络媒体淮安行——看金湖”大型外宣活动的网络媒体有大洋网、浙江在线、上海东方网、千龙网、红网、新浪网、搜狐网、新华网、人民网、中华网、中国网、中新网、国际在线网、腾讯网、东南网、扬子晚报网、新华报业网以及我们中国江苏网，另外还有市委宣传部的领导们以及我们金湖县的县委书记陶光辉同志、县委宣传部李顺英部长，我是金湖县人民政府县长。我们以热烈的掌声对各位来宾的到来表示再次的感谢！今天的活动有两个议程：一是介绍县情、二是接受媒体朋友的采访。
陶光辉：尊敬的各位朋友们，在这热情澎湃的时候，我们很高兴迎来了各位新闻界、文化界的新老朋友。各位媒体朋友冒着酷暑来宣传、支持我们金湖人民的事业，我代表县委、县政府和全县人民对各位的到来表示衷心的感谢！我到金湖上任仅半年时间，对金湖的了解还不够全面、渗透。但是经过在金湖的这半年的这段时间里，我对金湖充满了信心，下面我简要把金湖的情况跟各位新老朋友做一个介绍：金湖县县域面积1394平方公里，人口36.2万人，号称37万，下辖11个镇、117个行政村和8个居委会。我们金湖有四个好：
一、我们金湖自然环境好。金湖是国家级生态示范区和农业生态示范县，自然资源丰富，生态保护良好，是著名的“鱼米之乡”、“禽蛋之乡”、“荷藕之乡”，素有“淮上名珠”、“苏北小江南”之美誉。
1、环境是绿色生态环境。金湖环保工作成效显著，多年来大气质量一直保持优于国家二级的标准，水体质量达标率为100%，县内企业基本实现达标排放。金湖一县坐拥“三湖”，为全国唯一。淮河入江水道横贯东西，境内河网弥补，水域面积420平方公里，占县域面积的33%，称称为“浮在水上的县”。金湖拥有耕地面积75万亩，滩涂40万亩，人均耕地面积2.8万亩，为江苏全省最多，人少而地广，地广而物丰。金湖是国家平原绿化先进县，有农田林网54万亩、成片林12万亩，森林覆盖率超过23%，高于全省近8个百分点，高于全国15个百分点。金湖全境天蓝、水碧、气清，一幅绿色、天然、生态景象。
2、农业是绿色生态农业。金湖耕地2003年已通过江苏省无公害农产品产地认证，有无公害农产品品牌16个、有机食品品牌2个、绿色食品品牌8个。以“四水”为特色的绿色农产品丰富，已建成以荷藕为特色的10万亩绿色水生蔬菜基地，以螃蟹、甲鱼、龙虾为特色的15万亩特种水产养殖基地，以麻鸭、小白鹅为特色的600万只原生态水禽饲养基地，以及50万亩无公害优质水稻基地。金叶大米、宝金玉大米多次获全国稻米博览会金奖，“老龙窝”、“芗园”嵩茶等在大江南北享有盛名。
3、旅游是绿色生态旅游。天然秀丽的水乡风光，造就了金湖独特的生态景观。旅游以水为主题，以田园风光、回归自然为特色，以“赏农家景、品农家菜、享农家乐”为内容。国家农业旅游示范点万亩荷花荡，可谓是“接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红”；以水上、生态为特色的白马湖景区，水域辽阔，湖光潋滟，99座小岛风景秀丽，被誉为“苏北千岛湖”；地处河湖交界的高宝湖森林公园，是苏北最大的人工森林，珍禽栖息，精谧幽雅，是一座天然的“氧吧”；位于淮河入江水道中心的柳树滩公园，柳林如盖，芦苇合抱，一幅原生态景象。
二、我们金湖人文环境好。金湖位于南北文化交汇之处，深受吴楚文化、齐鲁文化和运河文化等众多文化的侵染，相传是尧的故乡。金湖剪纸、金湖秧歌、金湖傩戏、金湖娃艺术团……朵朵绚丽的艺术奇葩蜚声中外。金湖的荷文化历史源远流长，世世代代的金湖人十分看重荷花的深刻内涵，喜爱荷花出淤泥而不染的坚强性格。每年一度的荷花艺术节和今年首届“三湖”美食节不仅是一次经济盛会，也是一次艺术盛会。真善美的荷文化，凭借每年一届的荷花艺术节，通过各种形式美化着人们的生活，陶冶着人们的情操，形成了金湖人秉性中和、热情包容、民风淳朴的人文特质；以精细特为特征，以河鲜湖鲜为特色的金湖美食，风味独特，自成体系，被誉之谓“三湖美食”，通过今年的首届“三湖”美食节的强势推介而名扬大江南北，丰富了人们的生活，提升了金湖的知名度。金湖还先后被评为全国文化工作先进县、教育工作先进县、科技工作先进县，多年蝉联江苏省计划生育工作示范县。金湖连续四年获江苏省社会治安安全县称号，去年获江苏省创建“法治江苏合格县”先进单位称号。目前，金湖正在积极创建江苏省卫生城市、江苏省园林城市、江苏省文明城市，三年达到省级标准，力争五年达到国家标准，把县城打造成最宜人居、最佳创业、充满活力的新城市。目前，金湖全县人民富足而安康，社会安定而和谐。
三、我们金湖投资环境好。
1、交通条件好。金湖属苏中板块、苏北南大门。县城距南京、淮安、扬州均在100公里左右，处于省政府规划的“南京一小时都市圈”之中。东有京沪高速，西有宁淮高速和宁连一级公路，盐金国防公路横穿全境，正在建设中的金宝一级公路，将使东西两条高速实现互联通，到上海仅需4小时，南京禄口机场90分钟，淮安、扬州铁路站各1小时。水路上连全国第四大淡水湖洪泽湖，下接千年黄金水道京杭运河，上通京津，下达沪杭，拥有苏北最大的内河码头，无论是人员出行，还是货物流转，南下北上，西进东出，非常便捷。
2、矿产资源条件好。境内已探明石油储量4000多万吨、天然气储量5亿立方米，油气富集区15处，是华东石油勘探局重要的原油生产基地。其中崔卞油田是江苏境内最大的油田之一，年产原油30万吨。
3、工业基础好。工业已逐步形成机械电子、仪表线缆、日用化工三大重点产业，拥有40多个工业门类共2000多家企业。全县工业规模企业180家，销售亿元以上企业16家，特别是机械加工业具有一定的优势，配套能力较强，产品技术含量较高，拥有江苏省石油机械工程研究中心、国家级高新技术企业和国际先进的全国第三条液压锻炼生产线。金石集团生产的石油机械产品获美国石油协会证书，70%以上出口国外；金湖是全国最大的提前器生产基地，占全国40%的市场份额；卫生巾设备40%出口，占全国市场份额的30%以上；汽车零部件、电线电缆、仪器仪表等也是金湖的优势产品；拥有“84飞毛腿”等一批全国驰名商标和省市著名商标。
4、开发区配套好。我县开发区是省级开发区，目前已有各类企业300户。今年，我们强势推进开发区建设，在做好基础设施配套的基础上，大力推进开发区拆迁，经过不到两个月的时间，拆迁1070户，新增建设用地1700多亩，为开发区的发展拓展了空间。
5、投资政策好。除执行国家、省市出台的优惠政策外，其它地方能给予的优惠政策我们可以参照执行；在正式协议中承诺的政策坚决执行到位；凡是大项目、好项目，我们可以根据投资规模、上交税收、社会贡献等一事一议，特事特办。
6、服务环境好。我们已经建立了“一站式”审批制度、“保姆式”帮办制度、软环境评议制度等一系列服务客商、服务企业的制度，做到优惠政策一步到位，服务客商一呼百应，项目推进一路绿灯，妨碍投资的人和事一查到底，努力为客商提供公平公正的法治环境，优质高效的政务环境。项目审批实行“材料你提供、审批我承包”，县内审批手续最长在三个工作日内办结。凡是到金湖投资的客商，你们想到的事，我们都会想到，你们想不到的事，我们也会替你们想到；你们的所求所需，能办到的，我们会立即办到；有困难的，我们会创造条件办到。
四、我们金湖发展的前景好。在全面开启“十一五”新征程的重要时期，金湖县委、县政府，正团结带领37万金湖人民，大力弘扬“团结、创新、务实、争先”的新金湖精神，满怀豪情，昂首阔步在建设全面小康社会大道上。2006年，全县实现地区生产总值46.3亿元，增长19%；财政收入4.22亿元，增长25.6%；城镇居民人均可支配收入9912元，增长11.1%；农民人均纯收入4850元，增长9.8%。前不久召开的县委工作会议上，县委提出了“学高邮、赶宝应、赛洪泽”的口号，确立了到2010年“总量增两倍，财政十五亿，“三同”同创建，率先达小康”的宏伟目标，要求全县上下以“加快融入苏中板块、率先全面建成小康社会”总揽全局，紧扣“率先发展、科学发展、和谐发展”这一主题，实施“强县、兴镇、壮村、富民”四大工程，在新的起点上实现新的跨越。宏伟的目标需要艰辛的努力，超常的发展需要超常的奋斗。全县广大干部群众，在县委、县政府的坚强领导下，在新目标、新任务的鼓舞感召下，信心百倍，斗志昂扬，正日夜拼搏在各条战线上，为建设全面小康新金湖争立新功。
这是我简要地把我们金湖的“四好”特点做了一个介绍，我真诚地希望各位以后能经常到我们水乡金湖来，也多为我们金湖做做宣传，谢谢大家！
肖进方：刚才陶光辉书记给我们作了热情洋溢的致词，并向大家介绍了金湖的县情，下面由陶书记接受各位记者的采访。
腾讯网：陶书记您好，我们很多朋友都是第一次来到金湖这个地方，我们对这个金湖名字有很多讨论，不知道金湖这个名字有什么深刻的含义吗？
陶光辉：金湖的名字是开国总理周总理定的，因为金湖59年建县以来也起了好几个名字。因为总理是淮安人，对淮安的自然情况、人文情况比较了解，所以他觉得我们金湖一个县坐拥三个湖，自然非常丰富，素有“日出斗金”之说，故名“金湖”。
新华网：我们知道江苏提出全面达小康的目标，要达到这个目标，建设新农村是关键。我们在农村的一些地方采访的时候，发现村级债务问题存在严重。我想问在金湖这个地方有没有这个问题。如果有，下一步将怎样解决；如果没有，那么金湖是做了哪些措施避免了这个问题的发生呢？
陶光辉：这是一个普遍的问题，我们金湖也不例外。村级债务的形成时间比较长，原因比较复杂。我们感觉到建设社会主义新农村。首先是加强提升农村的振兴精神：强县、兴镇、壮村、富民。对村级债务的问题，我们采取的是一个积极应对的措施，如何积极应对，首先要严格控制新债务的发生。我们过去也化解了不少债，但是老债没有处理完，新的债务又发生了，所以我们坚决杜绝新债务的发生。二要立足于发展壮大村级集体经济，通过这个方法来壮大村级经济。通过我们县、乡和有关部门筹集一定的资金，进行标准化厂房，这个厂房产权归政府，受益归经济薄弱村，管理由我们乡镇系统管理。我们打算通过3个五年努力，我们在全县建9万平方米的标准化厂房，通过兴建标准化厂房来壮大村经济。第二个是盘活资源。金湖有一个特殊的地方，是我们的水面比较多。我们人均耕地比较多，我们的滩涂也比较多。我们把这些资源盘活，规范出租出去，对外发布，这样增加我们的收入。第三，过去撤乡并镇留下的老的村政府、老的学校，把这些通过出租给人家办工厂，增加集体经济收入，我觉得这三个措施可以壮大村集体经济。我们计划三年，要求每个村的集体经济收入突破60万，最少的村也要突破10万，这样有钱处理债务。第三个措施是加强管理，首先对村的招待会、用车等事宜我们严格进行界定，这样来控制我们村的债务。通过几年坚持不懈的努力，村的债务一定会化解，村集体经济一定会壮大，干群观念一定会改变，今年我们化解了接近3000万债务。
东方网：上次我参加了金湖在上海举办的美食节的新闻发布会，并且品尝了你们的小吃，我想问办美食节是给予什么样的一种考虑，为什么把节办到上海？另外，为什么又增加了一个荷花节？
陶光辉：主要目的有两条：一是提高金湖的知名度。二是推销我们金湖的优势产业、优势产品。我们通过一年一年的办节，得到一个体会，我们荷花节办下来，金湖的知名度得到了很大的提高。我们感到还有一些总结、完善的，就是我们金湖坐拥三个湖，我们有丰富的水产资源，有大量的农产品，我们通过办美食节，来把金湖的优质农产品、优质水产品推销出来，把我们的产业做大。今后我们在工业上将重点打造成机械、电子，也要做日用化工的先进县。第二，在农业上通过三湖美食节，把我们的四水产业：水道产业、水禽养殖产品、水产养殖产品和水生蔬菜产业做大。第三，我们开发我们的旅游资源，因为金湖特殊的地理位置决定了我们有条件，也有能力把我们旅游资源做好。我们要开发我们的旅游资源就要和我们的美食结合起来，所以我们感觉到金湖的生态条件很好，美食资源很好，旅游资源很好，我们唯一美中不足的就是我们现在的宾馆接待能力还有待提高。所以，我们办节的目的就是要达到这两条目的。我们把美食办到上海、南京等大城市推销，也就是这个目的。实践证明，今年三湖美食节办下来，非常成功。老百姓明显感觉到金湖的水产品特别好销，很多上海、南京的朋友都到白马湖来买水产品，我们的公共汽车经常有上海的朋友要求通过公共汽车带出去。我们金湖的龙虾也是好多地方想购买我们的金湖龙虾。
新浪网：我们在打电话的时候，听说有“尧帝故里”的声音，请您给我们介绍一下为什么有这样的一个说法？
陶光辉：这里面有一个历史文件的记载，历史记载了尧的出生是在金湖的塔集镇，我们出台了中华人民共和国地名大辞典，最后确定尧的出生地在我们金湖的塔集镇。所以金湖受多重文化的洗礼，确实是一个好地方，也不愧是尧的故里。
人民网：太湖的蓝藻事件影响了很大的关注，金湖有没有这类事情的发生呢？
陶光辉：这个绝对不会。因为金湖多少年来，历届县委县政府非常重视环保，我们的大气质量、水体质量都超过了国家的标准。就是因为我们多年来县委县政府重视环保所致。我们禁止引进新的化工项目，另外过去的化工厂达不到标准的，我们相继关闭它们。二，我们这里属于江湖要镇，上集洪泽湖，下集是高邮湖，我们承受来自上游的积水，高邮是流动的，不会出现像蓝藻这样的事情。三、县委、县政府正在开发我们的旅游产品，打造生态旅游作为金湖一个重要的产业来搞。现在白马湖过去大开发的时候有一些养殖，我们马上都要退出来，由专门搞养殖发展到专门搞旅游。在这一块，我们觉得我们金湖绝对不会出现这类情况。
浙江在线：现在浙江有许多企业家在苏北地区投资创业，他们对生存的环境要求相对比较高，我想请问金湖是怎么提供一个平稳的环境使这些企业家在这里投资创业的呢？
陶光辉：一是人文环境好，二是投资环境好。我讲人文环境，这个地方的民风非常纯朴。我们这个地方没有上访，信访文件不能说没有，但是绝对不多。我们这个政府是一个开放的政府，我们金湖县政府是全国很少找到的没有围墙、没有门卫的政府。我这里来去自由，晚上你们到我们的县政府门口的广场看一看。老百姓都到这里锻炼，早上也是一样。所以，这个地方民风非常淳朴，这决定了我这里的社会环境比较好。投资环境，首先自然状况比较好，连续四年是江苏省社会治安安全县，去年是江苏省的法制合格县，金湖多年不发生大的刑事案件。我不能保证一个小偷都没有，但是像大的频繁盗窃非常少。我们把金湖的社会治安作为我们招商引资的民心在做。我们公安对所有的进开发区投资的项目、企业如果被盗、限期赔偿。这个承诺也是有一个底气的，因为金湖是一个水乡，最适合人居。所以到金湖投资，用老板的话，金湖这里有六个气。金湖很有朝气，开发区有财气，金湖的老百姓非常的合气，男同志很帅气，女同志很秀气。所以我讲这个地方是一个好地方，欢迎你介绍你的朋友到金湖来投资。
新华报业网：金湖的经济在江苏是排在中游，但总量排在最后，我知道您是新官上任，请问对金湖今后的发展有什么思路？
陶光辉：我们的总量虽然排在全省后二位，但是人均在淮安市无论是人均GDP、财政收入、城镇居民可支配收入、总的经济指标在淮安都排第一。因为我们人口比较少，金湖人少，还有一个特点，金湖在外面的人特别多。所以，金湖的经济基础，应该说底子比较厚，一个反映在这几个经济指标。第二反映金湖在外创业有成的人特别多。像在北京搞广告业小有成就的金湖有3000人。我们金湖的私家车在淮安是最多的，我们宝马车有十多辆。我们现在提出要融入苏中板块，率先达小康，使我们淮安市提出2005年全面达小康，我们金湖计划2002年，我们争取在“十一五”2010年达到小康，怎样实现我们的目标，四大提出：强县、兴镇、壮村、富民，就是把我们的开发区经营好，我们的工业经济搞上去。如何抓工业经济，一是招商引资，二是全体创业。第二个举措是把我们的城市做好。强县更主要的是我们干部的精神状态，我们老百姓的思想解放程度，我们通过请进来、走出去，通过一系列的举措解决我们干部的精神状态问题，解决我们老百姓的思想解放的问题。兴镇，主要是把镇的工业经济区建立好，把我们的新农村建立好，通过我们一系列的农业开发、一些土地整理。壮村，首先是壮大村的集体经济，要使村有人为老百姓办事，还要有钱。金湖的老百姓总体是比较富裕的，也许到农村看，你看到老百姓的房子还是平房不是楼房。这个有县情，因为我们的区域比较广，我们金湖在外面的人比较少，我们现在老百姓的瓦房都是七八十年代的房子，这个房子还可以住，还有现在很多要结婚的年轻人在县城买了房子，我们通过这四大举措来实现我们的目标。
中国网：我看了江苏省的人口密度是比较大的，我看了资料介绍，咱们金湖是1400平方公里，37万人口。人口控制是国家的国策，这一块金湖县是怎样做的，有什么好的办法？
陶光辉：应该说59年建县以来，40多年来，我们历届的县委县政府非常重视人口的问题，实现一起抓，一起抓经济，一起抓人口。持之以恒地抓下来，现在取得了丰硕的成果。我们金湖县多年是江苏省计划生育示范县、先进县，现在计划生育的国策已经成为全县上下的一个共识。我们人口有接近30年是零增长甚至负增长，应该是多年历届县委、县政府持之以恒、坚持不懈抓人口、政策落实的一个重要体现。也是我们金湖广大老百姓自觉的一种表现。
中新网：我们看到金湖县城小巧玲珑，十分优美，金湖县委、县政府在城市建设上是怎样考虑的，今后有什么样的打算？
陶光辉：金湖县在城市这一块，我们是叫苏北的“小江南”，我们属于江湖要塞。我们把水乡特色要体现出来，金湖的定位是水乡城市。刚才我们讲的三个同创：首先使所有的河变成流动的湖，繁华的湖，美丽的湖，同时把城区的污水加快截污的步伐。第二，彰显我们的园林特色。如果一个城市没有大量的绿化，我们金湖对绿化搞的有一定基础了。所以，我们大量栽植绿化的植物，把我们的园林城市彰显出来。第三，要围绕城市的一个配套设施，比如讲，大型超市，大型精品家具市场，大型的公共绿地、广场，这一块我们还要加大建设力度，使我们真正成为对适宜人居的水乡城市。
搜狐网：关于新型工业化的一路思路，你们这里的石油、机械这一块非常厉害，我想你在整个产业方面的一些发展思路。这里还有一个数据，你们在不到两个月的时间，拆迁了1070户，我们比较关心的是在这个拆迁的过程中如何保障投资者的利益又能保障老百姓的利益。
陶光辉：金湖的石油、机械产业有一定的基础，目前我们75个亿，石油、机械突破了30个亿，以金石集团为龙头企业，不断的赋税，我们县委县政府制定了一系列的优惠政策。扶持、壮大我们的优势产业、骨干企业，比如在税收方面、招工、各方面凡是有利于企业发展，我们全力以赴帮助他们。把我们本土的石油企业做大做强，我们还要招商引资，引来外来的同类型企业，我们最近招大连的一百强企业当中的一个企业。第一把本土企业做大，第二通过招商引资，引来一些同类企业。你提到的我们开发区的拆迁，我们开发区的拆迁首先体现以人为本，体现严格的执行拆迁政策，体现让老百姓长期得到发展。所以在拆迁的时候，首先考虑的老百姓的利益。一个开发区征地以后，我们的老百姓就会失去土地，我们有三条保障：第一，对于所有拆迁农户，我们动员他们积极参加土地换社保。第二，我们这次拆迁实行的拆迁还林的政策，而且给予奖励。基本上我们拆迁的农户一户平均拿到两套房子，他拆迁以后，他住一套还可以出租一套，这样他通过房屋经营资产的收入解决生机问题。第三，我们兴办了一些工厂，我们安排这些农民进行工厂就业。我们在这个基础上，还制定了一系列的奖励政策，为什么拆了这么多户，就是因为我的奖励政策非常优惠。除了拿5000块钱的基本奖还有9000块钱的奖金，1400块钱不是一个小钱，过去他的房子就在2万块钱，我的奖励就是1400块钱，所以使得我们的拆迁非常快。大家想如果我们不保障农民的利益，不以人为本，多怎么也不会有这样的一个效果的。
江苏网：我们前天在淮安市专访丁解民书记的时候，他特别介绍了针对弱势群体的九大政策，请问金湖在这方面实施的如何？
陶光辉：市委、市政府已经连续几年提出了民生九大工程，应该说，每一项工程在我们金湖落实的非常好。因为我们金湖的人均GDP相对在淮安是比较好的，我们没有任何理由不把这项工作做的更好。应该说九大工程，特别我感到有几大工程非常好。第一，土地换社保，解决失地农民的问题，这个比例是100%。第二，安居工程。。对特困户的住房工程，我们每年兴建2万的工程，每年都有廉租房提供给我们的贫困人口进行居住。第三，城市居民的医疗保障问题，我们从七月一日全面启动，使每一个城市困难的居民都能够得到医疗保障。第四，敬老、爱老工程，对于我们的五保户，只要愿意到我们敬老院集中住宿的，我们都动员他们，而且我们执行的标准在全市是最高的。我感到九大工程在金湖贯彻的是比较好的，有好几项是领先的，省委、省政府也多次提出“三有四保”，所以我们在这方面做的还是比较好的。
肖进方：刚才陶书记就各位记者关心和感兴趣的问题接受了采访，应该说，既加强了沟通、也加深了你们对金湖的了解。请各位记者朋友，回去以后更多宣传、介绍金湖，也帮助我们宣传我们的三湖美食，介绍我们的湖光美景。今天下午的集体采访会到此结束，谢谢大家！
