省委党校黄文虎校长聊“三宽”型干部_新闻中心

　　聊天现场

　　省委党校常务副校长，江苏省行政学院党委副书记、副院长黄文虎

　　中国江苏网12月21日消息:中国江苏网请中共江苏省委党校常务副校长，江苏省行政学院党委副书记、副院长黄文虎，于12月22日下午2:00做客中国江苏网嘉宾聊天室，与网友视频聊如何造就一支“三宽”型干部。

　　黄文虎简介：

　　哲学硕士，现任中共江苏省委党校常务副校长，江苏省行政学院党委副书记、副院长。著有《科学执政读本》、《邓小平理论在江苏的成功实践》等多本著作。

　　以下为聊天实录：

　　主持人：各位网友，下午好。为进一步学习贯彻江苏省第十一次党代会报告精神，由省委宣传部理论处和中国江苏网联合推出了“党代会精神网上谈——江苏省第十一次党代会报告深度解读”网上系列宣传活动。今天是我们系列访谈的第一场，主题是“如何造就一支“三宽型”干部队伍？邀请到的嘉宾是中共江苏省委党校常务副校长、江苏省行政学院党委副书记、副院长黄文虎先生。欢迎广大网民积极参与我们的讨论，发表您的观点，提出您的问题。

　　黄校长，下午好，欢迎您来到我们的演播室，今天我们主题是如何造就一支“三宽型”干部队伍？这个也是省第十一次报告当中提出的关于加强党的建设方面的对于干部新的要求，下面请您讲一下如何造就一支“三宽型”干部队伍，到底是什么意思？先给我们网民解释一下。谢谢。

　　黄文虎：我参加省第十一次党代会有一个强烈的感受，第一个就是这次大会形成了一个高度共识的未来五年的奋斗目标，就是“全面达小康、建设新江苏”。大会召开以后得到的社会反响来看，得到广大党员包括7400万江苏人民强烈的共鸣，这次党代会提出这个目标以后明确指出，要实现这个目标关键是加强党的建设，体现坚强在这个过程当中有一个很重要全面达小康、建设新江苏培训一大批“三宽型”领导干部，由此可见培养干部使干部做到眼界宽、思路宽、胸襟宽的要求，是实现我们未来五年以至更长时间奋斗目标的基础性工作。什么叫“三宽型”干部？具体来讲；

　　第一叫眼界宽，善谋大势。

　　第二叫思路宽，善于创新。

　　第三叫胸襟宽，善聚人心。叫做三宽三善于，眼界宽、善谋大势、思路宽善于创新，胸襟宽、善聚人心。

　　我的理解就是分别从我们干部的战略思维思维眼光的角度，从一个干部理论创新思想创新的角度，以及从一个干部的政治品格、善聚人心的角度综合性的对干部提出了一个高素质的要求，这也是针对江苏的省情所确定的对干部标准、素质要求的很重要的形象性的表述，由于江苏是一个外向性经济，经济国际化发展程度很高的省份，也是一个改革开放，处于全国前沿的省份，在这样情况之下对干部要具备一种所谓善谋大势、具有世界眼光，眼界宽。

　　第二要干部具有解放思想、实事求是与时俱进的一种创新精神，敢于创新，观念更新，善于创新，通同时要广纳人才，善聚人心，只有具备这几种基本素质才能更好符合江苏省情，有助于顺利实现“全面达小康、建设新江苏”的奋斗目标。

　　主持人：谢谢，应该说在各个不同的历史时期我们对于好干部的评价标准有不同的侧重点，现在我们提出“三宽型”干部的要求，是否代表这个时代发展阶段的特点呢？

　　黄文虎：确实是这样。我刚才讲了现在江苏经济社会的发展尤其是经济发展已经全面融入经济全球化进程当中，江苏整个经济发展的外向依存度已经超过了100%，我们几乎在每天的经济工作当中都要涉及到对外交往、对外交流。当今国内经济社会发展也进入一个新的发展阶段，江苏也已经进入人均GDP超过3000美元，向5000美元攀升的特定发展阶段，所以带来了一系列新情况新特征新要求，这对干部提出了其中一个方面的要求就是在江苏从事经济社会的发展以及有关方面的领导工作，首先有一条，是不是具有世界眼光，是不是具有在错综复杂的矛盾面前善谋大势，寻求发展的机遇，寻求解决矛盾的切入点。如果我们的眼光只局限于眼前，或局限于某一个局部，就远远不能适应当前江苏经济社会发展所面临的问题。从思路宽的角度也是反映了当前时代发展的一个重要位置，我们经常讲江苏工作的总定位是在全国要实现“两个率先”，怎样才能做到“两个率先”，省里反复强调要通过思想观念的更新，促进“两个率先”的进程，由此说明对江苏干部在新形势下，一个很重要的素质要求就是能不能及时地顺应时代、形势的变化，真正做到解放思想，实事求是，与时俱进对于不适合的旧理论敢于突破，敢于创新，真正做到思路宽，只有这样才能够为江苏进一步发展“全面达小康、建设新江苏”提供重要的思想理论的保证，提供重要的体制机制的环境，来为江苏经济发展提供体制性的保证核动力。

　　胸襟宽，善聚人心，也反映了当前一个很重要的问题。现在我们要强调调动一切积极因素，要构建和谐社会，现在在江苏外来的务工人员占我们当地人口相当多一部分，有的甚至超过当地人口。我们怎么样来正确处理江苏人和外地人的关系，这就涉及到能不能胸襟宽，我们作为领导干部要涉及到班子内部团结，党部部门涉及到和政协人大协调各方，这些关系的处理涉及到一个领导干部是不是具有胸襟宽的素质要求，只有这样才能真正的广纳人才、凝聚人心，朝着目标前进。今天的时代要求说到底这三句话基概括了对干部的要求，我们国际化的要求，需要我们善谋大势，要有战略思维和世界眼光。我们改革开放到了特定的阶段以后体制、观念要创新，需要我们思路宽善于创新，我们现在面临方方面面，调动积极因素的需要，要求我们善聚人心，做到胸襟宽阔。

　　主持人：谢谢，这“三宽型”的标准您解释的非常清楚，在我们干部的工作中怎么样才能做到眼界宽、思路宽和胸襟宽呢？也许这样一种能力有些干部可能比较缺乏或者是相当缺乏，而能够培养出这样的干部也不是一蹴而就的过程，而且慢慢的积累。请黄校长谈一下我们干部在平时学习和实践当中怎样做到这三方面的要求？

　　黄文虎：这次省党代会就这个问题作出了明确要求，主要还是侧重于加强对干部的教育和培训的角度来提高干部在三个方面的素质，真正做到“三宽”。我的理解对干部任何能提高素质，做到三宽主要侧重于两个方面：

　　第一个方面是理论的学习，有组织有计划进行干部的培训教育，另一方面有赖于在实践当中在锻炼培养来提高这方面的素质。因为我们是从事干部教育工作，各级党校行政学院的培训是一个主要的途径和方法，目前我们各级党校对干部适应他们提高能力、提高执政本领，包括省委强调要以提高干部的素质、培养“三宽型”干部的要求，我们设置了教学布局，是四位一体，对干部进行世界眼光、战略思维、理论素养和党性锻炼四个方面，首先对干部进行理论培养，用马克思主义的最新成果教育培养干部，能使干部在学生接受教育过程当中，真切感受到我们中国共产党是怎样坚持解放思想、实事求是、与时俱进的这样一种思想路线，不断突进马克思主义中国化的进程，实现我们党的重大理论方针政策的实现。我们看到十六大以来以胡锦涛总书记为总书记的党中央在实践当中可以说把马克思主义中国化的进程不断的向前推进，已经产生一系列重要的成果，包括科学发展观，包括构建社会主义和谐社会，包括推进党的执政能力和先进性建设，包括社会主义荣辱观，包括构建社会主义新农村等等，我们在党校培训当中，注重这样一些马克思主义中国化的最新成果对学员进行培训，大大有助于增强干部的创新思路，思维本领。这是一个方面。

　　第二个方面我们把培养干部视为世界眼光，战略思维作为我们培训的重要侧重点，我们专门给干部开设了世界经济与政治、国际关系等多方面的课程，就是使干部打开思路、拓宽视野，包括介绍国内的经济社会发展的态势，包括对干部进行国内总体形势的分析，主要矛盾的分析等等，起到一个主要的作用就是要让干部能够拓宽视野，考虑任何问题，至少在江苏这么一个特定省情之下要考虑到世界的背景，要有世界眼光，同时要善于在各种错综复杂的机遇和困难挑战，成绩和矛盾等等并存的形势之下，怎么能够善谋大势，寻求到主要的工作切入点等等，这些本领能力都是我们在培训当中非常注意突出的一个侧重点。另外我们为了使大家能够做到胸襟开阔，善于团结不同的方方面面调动一切积极因素，朝着一个共同的目标努力，这方面我们也对干部大力的加强党性锻炼的力度，把是不是具有团结其他所有方方面面同志，培养一种广阔的胸襟作为干部到党校学习培养锻炼一个很重要的方面，比如我们一些拓展训练，让我们的学员参加一些集体活动，在集体活动当中注重培训团队精神，对于提高干部的这种综合素质包括扩大胸襟、拓展胸怀、善聚人心，起到了比较好的作用。我觉得这次省党代会特别强调要各级党校行政学院要加大干部培训力度，为了实现我们“全面达小康、建设新江苏”的目标要大力培养一大批“三宽型”干部，所以我觉得省委对提高干部的素质，培养一大批“三宽型”干部，当前主要的途径还是立足于各级党校行政学院对干部有计划有系统的培训，在培训当中还有一个形式，我们党校为了培养大家思路宽、眼界宽、胸襟宽，省委省政府决定在相当多的干部当中选拔一批优秀的干部，主要是市一级党政主要领导干部包括外向型经济部门的主要领导干部，送他们到国外培训，起到了很好的作用，几乎所有出过国，尤其是出国经济系统培训的人都有这样的感觉，出去看一下确实大不一样，有助于干部打开思路，拓宽视野，考虑问题更容易具有世界眼光，所以在这个方面我觉得省委力度很大，对干部提高素质，培养“三宽型”干部起到了很好作用。至于在实践当中加强锻炼是每一个干部一种自觉性问题，要善于培养这种主观能动性，针对自己身上不足，在现实工作当中，领导生活当中，注意自己这方面的素质。

　　综合起来讲，就是对干部的有计划到党校行政学院进行系统的培训轮训，这是培养“三宽型”干部的主要途径，同时也包括送到国外去拓宽视野，学习最新的知识。另一方面要鼓励干部获得其他的措施，包括选派干部到基层挂职锻炼，起到了在实践当中培养“三宽型”干部的。

　　主持人：谢谢，关于您提到出国培训的问题，我们来提几个网友的问题，有网友说什么叫眼界宽？是不是常出国就能眼界宽？还有一个网友说，前段时间，媒体披露一些党员干部把国外学习考察当成公费旅游，有的还在境外赌博，被抓，这样的培训背离了让他们学习的初衷，对这些问题您怎么看？

　　黄文虎：我本人也有这样的经历，我是双重经历，因为我们党校和行政学院肩负一个很重要的责任，定期和国外的公务员培训的专门学院进行定期的学术交流，双方有互访交流的任务，所以我们经常带领一批教授、专家出国考察。第二种途径我本人也参加过省委在美国培训干部高级经济管理人才研修班的学习，在美国马里兰大学学习了半年，所以在国外的培训机构进行培训学习我也参加，平时的业务考察也有出去过，自己感受把干部送到国外参观考察尤其进行比较系统的培训，总体上应该对干部拓宽视野，增强世界眼光、战略思维的能力，接触当代科技、经济、文化发展最前沿的动态，增强我们的素质和本领一定会起到积极的作用，我本人感到出去看一下，看到了人类共同创造的一些文明成果的最先进的水平到了什么程度，看到了人家在资本主义条件下所做到的对我们能够具有学习借鉴作用的某些方面，人家做到了什么程度。同时也看到我们在哪些方面跟世界最先进的水平包括学术方面的水平、科技方面的水平、管理方面的水平、文化发展方面的水平，我们也哪些不足看的更清楚。包括怎么寻求正确的发展道路等等，出去以后对所有的人都有好处。当前我们出去还有一个很大的收获，就是进一步看到了我们走中国特色社会主义道路的选择确实是正确的，我们过去早几年出去感到跟人家差距太太大，这几年出去我们处处感觉到中国人越来越有自信心，证明我们选择改革开放的道路是正确的，因为它是振兴我们中华民族的必由之路，尤其到一些社会主义国家，我们看到一种强烈的对比，我们中国走得中国特色社会主义道路，发展社会主义市场经济确实带来了极为深刻的变化，从这些角度我觉得很有作为。至于参加专题培训班，因为培养目标明确，又有专门的系统课程，我觉得收获更大。我们培训时间比较长，就能够对一个国家、一个地区政治制度、经济制度、文化制度、社会制度等多方面有深层次的了解，在相互的对比当中，能够更好地选择我们自己正确的道路。包括城市规划的一些培训班，我们省里面要求所有大市的市长、城市规划部门的负责人要出去培训，产生了很好的效果，我们现在江苏许多城市搞得这么漂亮，起点比较高，除了他们自身的学习很大程度上取决于出国培训，学习世界上建设非常成功的城市，他们过去怎么走得弯路，后来怎么吸取的教训，我们学到以后在城市化发展迅猛的今天能少走弯路，和国际接轨，同时具有中国特色。总体上要肯定，把干部送出去考察，尤其进行系统的培训，主流方面是好的，起到了积极的因素。当然我们不排除个别的团队，有少数干部在外面参观考察，变相成为游山玩水，甚至有网民所说个别干部在外面有违法乱纪的行为，我也偶有所闻，但是这绝对不是主流，我相信在这个方面是加以严格管理，注意克服的问题，因为现在通常讲地球变得越来越小，各国之间人员交流已经非常正常，在国外一个专业技术人员或者官员出国已经是司空见惯的事情，我们要注意防止一些变相的事情发生，这是人民议论较多的地方，毕竟出国要花费很多的开销，这当中有不少是我们纳税人交的钱，我们要根据客观的需要，按照学习培训的要求组织一些团队出去，就能得到大家的理解。

　　主持人：黄校长，有网友提到领导干部都是大忙人，那领导干部到你这儿通常是用什么时间学习？

　　黄文虎：这确实是一个矛盾，现在是一个工作节奏非常紧的时代，一方面工作越来越忙，另一方面知识更新的程度也越来越快，现在已经到了“知识大爆炸”时代了，这给干部的学习更新包括培养“三宽型”干部带来很大的工学矛盾在这个方面我们历来强调多种学习形式，一方面我们要求干部结合工作实际，在职自学，这确实要靠干部个人的自觉性。同时为了解决大家工作很忙，怎么能使在职学习有一定的效果和保证，我们强调各级领导干部要定期定时间进行学习，这方面有严格的考核制度，有的坚持好的，到了每个月或者第一周礼拜一、礼拜三，中心组成员必须要学习，通过这种方式使干部在日常繁忙的工作当中集中一点时间学习，这方面省委省政府抓得力度很大，我们要求一个班子中心组每个月集中学习的时间不少于一天，一年至少不少于十二次，这都有严格的考核规定。真正要解决干部工学矛盾的问题说到底还是干部的脱产学习，这方面我们各级党校、行政学院担负着比较重工作任务，一些干部会自觉服从组织安排，把工作先丢下来，叫“磨刀不误砍柴工”，到党校学习，大家那么忙，腾出一两个月时间学习以后，知道了很多东西。省委一再强调对干部学习结果考核的力度，通过制度的设计，使干部由“要我学”变成“我要学”，在年终述职的时候要汇报一年学习的情况，包括接受脱产学习、自学情况，另外还有一个很严格的把干部的提拔使用同干部的学习情况、完成学习任务的情况挂钩，作为一个必要的条件，有助于干部更加提高学习的自觉性，解决工学矛盾，做到无论在职还是脱产都能认真的学习完成了任务，实现知识更新，提高本领，增强“三宽”的目标。

　　主持人：可以说，来学习的干部都是你的弟子，你作为老师给他们一些学习上的建议呢？

　　黄文虎：来到党校学习的同志我们觉得他们的综合素质都比较好，尤其经过党校系统的培训之后，他们感觉收获很大，满载而归，所以我对我们的学员总体很满意，他们学习很刻苦。我们每到学期结束的时候，我作为党校的常务副校长要给他们一个“临别箴言”，其中很重要强调一条；一定要坚持终身学习的理念，现在我们强调全社会要建设学习型社会，全党要建设学习型政党，带头人要靠党政领导干部做表率，党校的培训尽管大家收获很大，毕竟只代表一个阶段的学习收获和成果，而知识更新的速度不断加快我们需要学习的本领确实太多，所以我对他们衷心希望一定要坚持终身学习，终身学习就是要在学习的过程当中，在紧张得工作之余一定要善于挤出时间，加强自学。现在省委为了保证干部的学习需要，针对干部在职学习工作繁忙，怎样在有限的时间学到更多的知识，更在实施“百千万”领导干部培训工程，这个培训工程我们省委专门编写了14本干部的系列教材，而14本系列教材包括其他一些需要大家学习的课程，省里面确定了将近100门课程，作为一种菜单式选学的方式，由干部自我选择。我在“临别箴言”当中，希望大家一方面树立终身学习的理念，自觉学习，终身学习，第二我说学习的一个很好的形式就是积极的参加菜单式选学，选择自己工作实际岗位急需的知识，在菜单里选择一些课程，我们往往都是周末或者一个月集中一两天，适合干部在职学习的方式参加学习。最后一点我说理论联系实际是最好的学习方法，我提出要结合时候实践，善于总结实践的经验，上升为理论，上升为丰富我们已经学习的知识，这样在实践当中学，又把学习所得同实践结合起来，也是一种很好的学习方式。

　　主持人：除了干部培训学习之外，我们还有一个问题比较关注，近年来，江苏省坚持深化干部人事制度改革，通过公开选拔，公推公选等方法，让一大批政治素质强、发展能力强的复合型人才涌现出来，很多干部群众对此给予了很高的评价，您能谈谈您的看法吗？

　　黄文虎：刚才我一开始就讲了，我们第十一次党代会明确“全面达小康、建设新江苏”的奋斗目标，要真正实现这个目标，很重要一个关键就是加强党的建设，一方面对现有干部培训，这是一个途径提高他们的本领增加他们的素质，同时很重要一点能不能用机制方法，把一些本质素质比较好的优秀干部，优秀人才推荐到各级领导岗位上来，在这方面江苏省委在全国有很成功的实践。我们在全国做得比较早的，而且现在已经逐步的形成了一些制度的做法就是，公推公选干部，面向全社会采取公平竞争、公平考试、择优录取的方式推荐录用干部，现在已经发展到正厅级的干部录用已经采取这种方法。这样第一体现公平的原则，不拘一格降人才，人人在统一的选拔机制面前平等，通过竞争选拔机制有所区分，最后肯定是能者、贤者上。第二体现一个民主的原则，充分发挥广大人民群众的知情权、参与权，起到了很好的作用，避免在干部推荐当中圈定干部，甚至存在暗箱操作的情况，更可以使我们选拔的人才具有广泛的群众基础，对质量、素质更有保证。所以第三我觉得这种做法的好处就是对干部如何树立正确的政治观，可以形成正确的价值导向，使我们的干部政治上不断的进步，能担负更重要的工作职务。而不是靠其他的什么途径，更不是靠不正当的途径，也就是我们讲的所谓“买官”，“卖官”，更重要是靠自己的素质。当然我们现在的许多做法有待进一步完善，一些机制还有待于进一步健全，我认为这个方向很好，所以我觉得继续沿着这个思路、沿着这个探索继续走下去，完善下去，这方面对干部选拔任用最后形成完备的机制肯定会起到很好的效果。

　　主持人：您觉得再继续深化干部人事制度改革上，我们江苏今后还需要做到哪些工作呢？

　　黄文虎：关于在公推公选的实际探索当中，也发现了一些问题，比如说纯粹用考试的成绩来确定一个干部的综合素质，也有不同的疑问，从实际使用的结果看，确实出现了少数真正具备真才实学能够符合某一个工作岗位的同志，因为考试成绩不理想，失去了任职的机会，有些考得很理想，最后担任领导岗位的同志，由于经验的缺乏，可能导致某一些方面不能胜任。另外有人反映，这样一个方法，虽然体现了公平、民主、公开，确实主流是好的，但是有一个成本的问题，这样的过程耗费的成本很大，严格的程序规范必须要花费很大的成本，还有一个效率问题，时间也长。针对这些我觉得都不是主流的方面，不能因噎废食，从整体上否定做法，我刚才讲路子还是要坚持，必须得到了广大干部群众的认可，但在具体操作过程当中，是不是可以考虑在考试素质评价指标体系上能够更加丰富全面一点，既考察一个干部掌握的知识条文方面的本领，也就是考试成绩的本领，同时能够有一些指标体系考核一个干部对所要参加竞争岗位的实际工作能力方面的考核的指标，也就是能把基本知识的掌握的程度同具备的工作能力、水平以及工作经验的考核更多结合起来，有所兼顾，这是需要改进的一个地方。另外在运行的程序方面怎么样尽可能更简化一点，更便捷一点，更降低一些运作的成本，也有利于这项改革探索更顺利的进行。总之，我觉得选拔任用干部，只有多种渠道共同推进，有些公推公选，还有一些民主推荐，组织任用，多方面的渠道起到真正把优秀人才选拔到领导岗位上来的目标。

　　主持人：现在我们插一个网友的问题，可能跟我们今天的话题没有多大关系，他问如果中国江苏网邀请你来这儿开博客，你会同意吗？现在好象开博挺火的。

　　黄文虎：非常愿意。希望跟更多的网友做交流。

　　主持人：最后一个问题，除了“三宽”之外，我们对干部还有其他的要求吗？

　　黄文虎：那当然，“三宽”是比较集中地概括了特别对江苏省情、江苏工作定位的特定要求，也就是“两个率先”，包括我们现在讲的“全面达小康、建设新江苏”这样一个特定的目标、特定的工作定位基础上，而且便于我们能够掌握操作的层面提了很形象、集中概括的“三宽”的要求，当然对干部的要求中央有很多，从我们平常讲的还有政治上的、工作作风的、工作能力、工作实际、联系群众等等多方面的要求，这“三宽”应该抓得比较准，而且真正做到这三条也不是太容易。我讲了只有思路宽善于创新这一条不仅仅是一个我们平时简单讲的工作方法多、点子多这个层面，还有一个更大的层面就是，思想观念的创新程度，勇于创新的这种胆识和勇气，而这些它的前提又是对于我们马克思主义中国化最新成果的掌握，我们党的思想路线的掌握为前提，这些方面是对干部很高的要求和综合素质，形式上“三宽”就三个方面，但实际上包含的内涵比较宽泛，我比较赞成“三宽”，比较集中、比较形象也比较便于操作。

　　主持人：时间过得很快，我们的访谈也接近尾声了。李源潮书记书记曾强调指出，“全面达小康、建设新江苏”关键在党，关键在人”，这充分说明了建设一支高素质干部队伍对江苏全面发展的重要性，也是七千多万江苏人民的共同愿望。十分感谢黄校长在百忙之中来到我们的演播室接受采访，也感谢广大网友的积极参与。

　　做下一次预告：在12月24日，也就是本周日的上午9：30，我们将邀请南京大学的张二震教授和大家一起聊有关“新江苏建设进程中怎样继续保持对外开放的领先优势？”的话题，欢迎广大网友到时积极参与。再见！