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　　访谈现场

　　 人大代表、徐州沛县县长  冯兴振

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　　中国江苏网消息:2008江苏省政协十届一次会议和省人大十一届一次会议已于1月24日和1月25日开幕。省两会与我省7400万人民息息相关，是全省人民政治生活中的一件大事。

　　本网联合中央人民广播电台、江苏人民广播电台、江苏电视台、江苏广电网、扬子晚报网、江苏播ING网于1月24日晚18:15-19:00直播省两会代表委员访谈。

　　访谈嘉宾：

　　徐苏宁 人大代表、南京鼓楼区区长 

　　冯兴振 人大代表、徐州沛县县长   

　　访谈话题是:全面实施住房保障工程

　　以下为访谈实录：

　　主持人：各位网友大家好，欢迎您继续关注新春旋律2008江苏省两会现场直播，今天访谈的主题是全面实施住房保障工程，我们有幸请到了江苏省人大代表、鼓楼区区长徐苏宁，您好，江苏省人大代表、徐州沛县县长冯兴振。

　　15年的时间，从商品房开始到现在，看着各种各样的房子，我们不能忽视房价的飙升，也不能忽视购房者的智慧，我们的城市到处是工地，对于这样的现象徐区长您是怎么看待的？

　　徐苏宁：这是我们国家向现代化城市迈进的一个重要进程，应该说，六七十年代我们国家在保障住房方面，不断提高住房的条件方面，步子慢了一点，进入八十年代以后，我们政府加大了保障居民住房的力度，对城市进行了老城改造，城市就出现了一大批新房子，出现了这个新房子的同时，解决了很多老百姓的住房困难问题，这是一个好事。

　　冯兴振：我觉得，这是社会进步的一个表现，因为最近几年，各个地方经济社会的发展进入了一个快速期，经济发展了，大家也渴望自己的居住条件得到改善，我们现在的房源大部分是六七十年代的房子，房屋陈旧，不能适应居住的需要，收入增加了，老百姓也提出来改善自己的生活质量和条件，通过我们这几年房产的开发，生活条件的改善，也反映了大家的生活条件在改善。

　　主持人：有一个网友说，近几年，两位所经历的印象最深刻的房产事件是什么呢？

　　徐苏宁：我自己感受最深的在我们鼓楼区，凤凰西街有一个红二楼片区，为什么称之为红二楼片区，这个是下放知青的安置房，这个当时的使用年限是10年，以后各级政府苦于资金困难，不具备条件，不能积极的对他进行翻建改造，我们老百姓饱受了居住之苦，2002年也是像我们今天这样的大雪，我们区委到那里检查，害怕房屋倒塌，害怕发生火灾，后来在03年，在市委市政府的指导下，区政府下决心对这个片期进行改造，我们区政府融资了2.5亿，对这里进行了整体搬迁，政府提供了1100套的经济适用房，对他们进行了安置，安置以后，深得老百姓的欢迎。

　　主持人：这个2.5亿的融资是来自哪里？

　　徐苏宁：是社会融资。

　　冯兴振：沛县还没有发展房产的事情，但是有一个细节，我们在做住房制度保障有关系的事情，我们要为一些困难群体搞一些经济适用房，有一些开发商认为，搞经济适用房会不会影响到我们的商品房，但是我们现在看到，困难群体通过政府的投入，他的住房改善了，但是没有影响到房地产市场，也可以说促进房地产市场。

　　主持人：冯县长，沛县是如何解决困难群体的住房问题的？

　　冯兴振：我们主要采取了廉租房制度，对低保家庭，生活困难的家庭，采取每一个人，按照16平米，每一个平米八块钱进行补贴，我们去年投入了150万，今年财政由拿出250万解决好这个低保家庭的廉租房问题。第二，对于一些低保家庭，我们采取一些政府配租的办法。对一些低收入家庭，我们通过建设经济适用房的办法，解决他们的住房问题。

　　主持人：我们南京鼓楼区的情况是怎么样的？

　　徐苏宁：我们现在鼓楼区对低收入家庭，我们采取承租公房的我们补贴租金，政府补贴70%。

　　主持人：如何划定低收入家庭？

　　徐苏宁：这个是按照国家统一的规定，对于低收入家庭，还达不到全市的住房保障标准的，我们除了给予租金补贴，还有住房补贴。对于低保家庭是每平米14块钱每个月，还有是对于个别的，因为各种原因造成的没有住房的群体，我们是采用实屋配租的方式，按照廉租房的价格收取租金。

　　主持人：我们知道，无论是发达的市场经济国家，还是计划体制，或者是发展中国家，都会建立住房保障制度，我们国家有什么样的制度和政策帮助这些困难的群众呢？

　　徐苏宁：我们国家对于住房比较困难的，刚才已经说了，目前是对低收入家庭采用廉租房政策，这个在我们鼓楼区已经做到了全覆盖，我们下一步就是要扩展到对低收入家庭也享受廉租房的政策，也实行全覆盖，还有是对其它住房的困难户，我们还有经济适用房给予保障。

　　冯兴振：应该扩大住房保障的覆盖面，我们过去的重点是低保家庭，随着经济的发展，一些低收入家庭，还有一些新就业人员的住房问题，也摆上了议事日程，一个是采取廉租补贴的办法，还可以加大经济适用房的建设力度，逐步的解决这些不同群体的住房困难问题。

　　主持人：徐区长您认为，我们江苏在实行住房保障方面有什么难度和难点呢？

　　徐苏宁：我觉得在实施住房保障方面，我们鼓楼区的特点是人多地少，我们辖区26平方公里，但是有68万人，每平米有两万五千人，我们不可能把现在的房子都拆了建经济适用房，空间对我们是一个难点，第二，我想，各地和我们一样的难点，就是资金的问题，就是因为安置老百姓那么多经济适用房，需要有资金来保障，因此，在这个方面，我们鼓楼区是采用了这样的方式，一个是我们跟其它城区进行合作，我们提供资金，其它区拿出地块进行危旧房改造，在这个改造的同时，我们建一批经济适用房，中低价房，满足两个区的居民居住问题。

　　主持人：我想我们沛县的土地是广阔的，应该不会有鼓楼的问题吧？

　　冯兴振：我们也有同样的问题，我们去年进行了探索，也遇到了一些问题，一个是感到建设经济适用房的土地问题，一个是建设的资金问题，资金问题呢，我们沛县和鼓楼区相比，难度更大一点。

　　主持人：我们在这里看到，有一个网友的说法，他说我们都是刚刚毕业的大学生，一个月收入只有两三千，房价将来一段时间是否会降未来买房的最佳时机是什么时候？

　　徐苏宁：这个不仅是大学生关心的，是每一个居民关心的，大家知道，买房子是追涨不追跌的，但是从我们国家的资源来讲，特别是从大城市的土地资源来说，是越来越紧缺的，我个人认为，住房的价格会越来越高，但是作为政府，为了保证全体居民的住房需要，应该有政策，把价格上涨的幅度控制在一定范围内，而且应该是和这个地区经济社会事业的发展相匹配的，所以我们说什么时候买房什么时候合适，我觉得他应该通过自己的创新，求一个函数，就是收入跟房价的性价比达到最好的时候购买。

　　冯兴振：房价上涨应该和经济衔接，作为政府有责任和义务，通过一些办法，一些调控的办法抑制过度的增长，保证老百姓的住房问题。什么时候买呢，我个人认为，你需要住房的时候是最佳时机。

　　主持人：现在有一个网友说，前一段时间，国务院公布的价格违法行为的行政处罚规定，对开发商来说，是不是有用，是不是适用，比如说他抓到一个顶风作案的开发商，罚款他们不是很在乎。你们觉得呢？

　　徐苏宁：我个人觉得，罚的款太少了。

　　主持人：我们看到，这个网友说，我个人，严控经营者的违规乱涨价，看到好开发商是重中之重，比如说，之前的供电行业的多次要求涨价，都被政府否决了。

　　提到住房，不得不提到拆迁，随着拆迁数量的增加，由此带来的矛盾也越来越多，两位对拆迁工作有什么建议？

　　徐苏宁：拆迁工作是一个很敏感的问题，也是一个很难的问题，拆迁从大目标来说，是城市建设的需要，是城市现代化进程的需要，通过拆迁才能让我们的城市更加美好，才能社会事业实现更大的发展，但是拆迁工作本身，确实在某种程度上打搅了我们的居民，但是我们怎么样让拆迁工作顺利进行，关键的一条是通过拆迁，如果能让我们居民生活在新的小区生活的更好，让我们被拆迁单位，到新的地方，企业有更好的发展，那这样的拆迁肯定是大家都欢迎的，如果我们的拆迁使我们的生活更差，企业逐年亏损，那肯定会受到反对。

　　主持人：农村是否面临这样的拆迁问题？

　　冯兴振：中央提出了新农村建设，我们也积极的进行了探索，我们在一些地方发动农民自己建设，我们政府提供规划，这几年，大家日子好过了，确实也需要改善生活条件，通过我们这两年探索，我们的工作是受到了欢迎。

　　主持人：住房保障要让老百姓受益，政府在这个方面也一定要有所作为。谢谢两位作客我们今天的访谈，谢谢。