江苏两会代表聊特色镇_新闻中心

　　点击进入新闻专题：2007江苏“两会”专题

聊天现场

省人大代表、中共射阳县委书记谷家栋

省人大代表、中共江阴市华西村党委常务副书记吴协东

嘉宾与主持人合影

　　中国江苏网消息：28日20：00-21：00本网联合江苏人民广播电台,江苏卫视,新华日报,现代快报,南京晨报,金陵晚报邀请省人大代表吴协东、省人大代表谷家栋，就新农村建设中的区域特色经济发展与特色镇建设发展问题，进行视频访谈。欢迎广大网友参与讨论。

　　嘉宾简介：

　　吴协东，省人大代表。，49岁，大专文化，曾任华西大队经济合作社副社长，村委会主任，原公司董事长兼总经理。现任华西房地产公司董事长,江阴市华士镇华西村党委常务副书记、江阴市华士镇党委副书记。

　　谷家栋，省人大代表。1956年出生，省委党校研究生学历。曾任建湖县副县长，现任中共射阳县委书记。

　　以下为聊天实录: 　　

　　主持人：各位网友、各位朋友、各位嘉宾，大家好。这里是中国江苏网，今天本网联合江苏人民广播电台、江苏卫视、新华日报、现代快报、南京晨报、金陵晚报，邀请省人大代表就特色镇建设与县域建设发展进行视频访谈，首先允许我介绍今天参加活动的嘉宾：省人大代表、中共江阴市华西村党委副书记吴协东先生，省人大代表、中共射阳县委书记谷家栋先生。今天的活动由我主持，谢谢大家支持。

　　说到特色镇，大家容易联想到近年来各地建设的重点村、专业镇的建设，特色镇就是小城镇发展中形成特色的优势产业，特色的龙头企业，特色村、特色品牌产品及鲜明的地域文化为支撑点，坚持从本地实际出发，充分发挥比较优势，将特色转化为优势，实现产业集聚，发展特色经济，构建“一镇多业”发展格局，特色镇的发展将改变中国乡镇长久以来“千镇同貌”的格局，引起了社会广泛关注。吴协东代表来自江阴市华西镇，华士镇不断加强做强特色经济，加快和谐宜人的现代化农村建设。现有请吴书记介绍华士镇的特色发展和华西村的情况。

　　吴协东：华士镇是在江阴市，是大镇，也是古镇，现在也可以说是历史悠久，很有特色，特别是通过几十年来我们这个镇自身以工业为主体的特色发展，这个镇大，差不多9万多人，经济规模也不算小，现在有500多亿，农民这几年的生活水平不断提高，2006年人均收入超过1万元，这几年有冶金、纺织、轻工，这些差别不大，在我们那儿有红双喜乒乓球产品，汽车上的一些小东西如气门芯，整个农村起了很大的变化。

　　主持人：刚才吴书记介绍了华士镇的发展情况，这两年华士镇华西村的发展尤其注重科学发展，提出了绿色华士，特色创新，注重产业链与产业集聚，产业强镇，因为他是以工业为主体，经济规模500多个亿，特色镇发展当中我们应该强调因地制宜，科学发展，发展经济的同时不忘培育特色镇的发展，华士的发展已经成为提升整体竞争力的优势，华西村起了功不可没的作用。苏州在高新区以锦湖刺绣为特色的锦湖镇，平朝镇（音译），到其他省份入浙江的西塘镇，这些特色镇的涌现都是发展比较快的。江苏省委省政府非常重视苏北的发展，提出了振兴苏北，我们今天请来自丹顶鹤的故乡、省人大代表、射阳县委书记、谷家栋介绍一下苏北特色经济和特色镇的发展情况。

　　谷家栋：刚才吴书记介绍了华士镇和华西村的情况，应该讲华士镇和华西村是我们中华大地的好模范。

最近几年，应该讲围绕特色如何把镇域经济做大做强，如何把我们百姓的口袋逐步充实起来，这是我们着重的一项工作。我想讲镇域经济与全面小康建设密不可分。为什么这么讲？全面小康的建设，根据省委省政府制定的四大类18项25条指标要求，我们这些指标都实现了。新农村建设的核心问题强调生产要发展，只有生产发展，才能更好地富裕我们的生活，改变镇的面貌，推进和谐社会。

今天我们所讲的话题，实际上是在研究县域经济的发展与特色镇有什么关系，特色镇经济的集聚与特色村发展有什么联系？我们“十五”的时候应该讲二产、三产我们自己认真回顾了一下，一产的特色在江苏、全国知名度可以讲比较大的，我们回顾了整个“十五”期间的历程，我们是中国的蒜苔之乡，我们是中国的药材之乡，被国家确定为第一批生态农业基地，富民的速度很快的。我们是中国的鱼米之乡，种植的面积已经达到11万亩，我们有两万多人走遍全国各地，实施小地产，给农民带回的效益非常可观。这些特色，应该讲是来自于农民，发展农民，富裕农民。从二产来讲，我们是中国第一批纺织产业基地，我们要把纺织变成产品，使产品产生更高的附加值，最近几年纺织业在技术改造上力度很大，力求用好的原料产生好的产品，这一块我们县在苏北地区来讲，有80万产值，前后配套工作基本成功。所以我说从二产来讲，纺织最赚钱，我们二产在全国竞争力比较大。我们生产力水平达到了国家的标准，从二产特色来讲，我们这个特色很鲜明。

三产发展大家知道，丹顶鹤基地在我们这儿，从三产的发展来讲，丹顶鹤基地是我们旅游基地，生态建设基地。我们三产这一块发展的速度比较快，有很多项目，我们讲全国牡丹有三大基地，我们现在位居全国第三，一年四季可以开花。所以过去讲牡丹的时候，都是讲洛阳的牡丹，实际上我们的品牌很好。我们发展了一个特色村东南村，就是一个纺织基地，发展速度很快，现在回报效益很好，2006年返回值达到35个亿。领导们去视察的时候，我们请李书记检查了东南村的工作，他提出了要求，提了一个题目，你们能不能建立一个苏北的华西，我说现在发展速度这么快，现在华西已经走遍全国了，我们专门把老书记请去，他对我们提出了很多的要求，他们说我们的民风很好。所以三产也是一个特色的问题，包括文化，生态环境都有特色。就像我们这个县，19个镇256个村，这就是我刚才所讲的一产二产三产的分布情况，基本达到10个镇，在细化来看，256个村应该讲30%的村是形成了自主的特色，“十五”期间，应该讲我们所提出来的抓特色镇口号，一镇一业、一村一品。现在我们很多发达地区的做法尤其是无锡的做法，无锡提出来不是一村一品，现在是叫一企一村，优秀企业、龙头企业，现在要联系一个村，帮扶一个村。这个效果肯定是好的。同时李书记最近到我们那儿调研农村经济发展，下一步工作怎么做？我们盐城市委市政府提出了：要学习无锡的做法，叫一企一村、一品一村，现在要作出专业特色村。从我们目前形成特色鲜明的村、镇来讲，农民群众生活是最好的，我们药材村2006年产值很高，我们种植湖桑苗（音译）的人均收入达到1万元，我们现在搞农民发展，搞芦苇大米厂，在当地政府的帮助下发展很好。

现在特色镇根据中央的要求，下一步到底怎么办？我们要有所研究，总的来说要用特色镇壮大县域经济，下一步很可能我们把大量的精力放在规划、建设、公益上面，在这些问题多说多做事情。我想特色的问题，跨出我们盐城，我们产业的差距还是很大，我们要从学习中得到更大的收益。

　　吴协东：对你们那个地方比较了解，我对牡丹花比较感兴趣，我原来只知道牡丹是洛阳的，在明朝的时候，我们江阴牡丹很有名气。

说到特色，新农村建设是一个点，哪个地方创出特色来，那个地方的新农村建设有能发展，产品有特色，生活才能富裕，才能管理民主，富裕起来促进了经济发展。华士镇的发展本身就是特色，华士镇这两年工业上很有特色，在农业上我们有了兼并村，要和谐的发展，不和谐发展不起来，我们从兼并村来的，不能忘了左邻右舍，一分五统，不搞兼并，自愿加入，要完全自愿。我最近也在考虑，农业如何搞出特色？土地是好的资源，怎么样来创造优势呢，搞园林、搞苗圃、搞种植的，我们有100多个品种，特色要有科技含量在里面，要和市场结合起来，牡丹花在我们江苏一年四季都可以开花，非常好。我们现在国家发展这么快，就是靠特色思想嘛。

　　谷家栋：所以要有特色思想。

　　吴协东：华士镇就有自己的特色，我最近在考虑，新农村建设究竟怎么建设，怎么样把它提升。最近李源潮书记专程去看，我们现在和谐也好、发展也好，人是大问题，要搞一个空中社会主义新农村。农民这么真诚，社会开放了，天大的事人都可以创造出来，要发挥旅游业。阿联酋的迪拜服务业得天独厚，我估计今年或者明年要到那儿去学习学习。

　　谷家栋：我觉得你现在要建空中社会主义，一个要让华士群众享受天堂式的生活，回报社会的力度要很大，我说这次我们三产报告里面，特别强度要把沿海经济带的建设扩大起来，沿江东陇海线建设起来，应该讲现在资源特别丰富，我们跟广州、浙江不可比，也许我们有的他们没有，江苏海岸线约1000公里，盐城海岸线586公里，滩涂面积是全国的1/4，除了荷兰，找不到其他的能和我们比的地方，在我们射阳，每年要长出一万亩海岸线。现在省委省政府要求我们创造平台，凡是苏南地区现在到苏北去建工业区的，并有多方面的扶持力度。我们这儿土地广袤，发展会很好，应该讲沿海这一块发展是非常快的，要发挥更大的作用，所以我说请吴书记看看我们，一边看华士镇是不是能寻找进一步发展空间，我们要做好各项服务工作，让发达地区的资源无论是江苏自己的还是广东、浙江的，把他们引导到我们这儿来，把我们这儿尽快发展起来，我说很可能我们沿海就是江苏经济发展的重要增长极，我们现在整个产业运作推广很快，后来者居上，就像一张白纸，可以画最新最美的图画。

　　谷家栋：所以这一块不仅政府要加大投入，变成沿海地区的重要经济增长极，我们要参考条件，搭建好平台，吴书记可以到我们那儿去看看。

　　主持人：发展特色经济就是东部、中部和西部各地的特色要整合起来，特色经济发展要因地制宜，什么是特色，华西本身就是创造了很多经济奇迹，把和谐和幸福进一步放大，同时又是一个旅游景点。射阳过去有工业的基础，射阳这两年在壮大县域经济的过程当中，我想请教谷书记，你作为县委书记，你对特色镇、发展特色经济是怎么理解的？我们东部、中部、西部发展各有不同，苏南、苏中、苏北发展模式各有不同，那射阳特色镇的发展是什么情况呢？你是如何看待特色镇的？

　　谷家栋：你这个问题问得很好，我们讲特色，我们可以用另外一句话概括：实际上是一种突破，首先思想上要有突破，比如说我们现在应该讲社会影响度比较高，这些特色镇的形成有一个过程，这个过程首先建立在因地制宜、因这个地方的产业制宜，因文化制宜，比如说盐东镇，在原有的基础上进一步发展，用现代化的水平去突破。特色经济的形成有一个过程，要发现它，在发展的过程中要扶持。

　　主持人：就是特色要发现和培植。

　　谷家栋：但是今天的特色不是明天的特色，特色的资源很有限，对我们县域经济提出了很高的要求。我们现在的特色镇，今天是特色镇，明天是不是呢？

　　主持人：就是特色镇如何保留。

　　谷家栋：对，这个是给我们特色镇党委政府提出的要求，同时对一些拥有一技之长的劳动者也提出了这些要求，我们现在自己也发现，有些基础不错，但是没有一个好的党委书记和镇长还是不能形成，这里面就是我讲的是人的因素至关重要，我现在可以确切的讲一个特色镇的形成，人的主导因素是丝毫不可动摇的，同时是几届领导人的功劳，而不是一届的，几届领导人把我们的华西带到了今天这样的好局面。人的资源就是很好的资本，如果一个人提拔了，能不能把这个工作做好，也是一个问题。

　　主持人：就是政策的连贯性。

　　谷家栋：是的，这里面有很多问题要做，从现在的发展要求来看，特别强调集群发展，要强调产业集群，能不能体现产品集聚，使在生产发展过程中达到要求，把生产成本控制到最低，同时加大生产率，这是我们发展的方向。现在对我们特色镇来讲要求更高，目前在二产没有形成特色，我们苏北或苏中现在发展有很大空间，在一产与三产的空间上非常大，就看你能不能形成规模，就看你产品的服务是不是到位，我们大米草形成了编织产业，产品丰富多样，而且都是原生态。所以这么一个特色的产业可以带动地方老百姓致富。

　　主持人：就是可以解决劳动力就地转移问题。

　　谷家栋：思想上有所突破，行动上有所作为。

　　主持人：两位嘉宾对特色镇发展介绍了不少，特色镇发展现在从华西这几年的经验来看，一个是创新，华西每做一件事，从我的理解看都是深思熟虑，要么不做，要做就做最好、最优。

　　吴协东：我们看华西都是成功的，我们建村45年，大兴土木，老支书传下来的经验是很有效的。他说三百六十行，行行出状元。一个是及时流通，我们在困难的时候，人流出去，现在一个村的人都出去打工，我们在60年代很多人都出去打工，现在人都是流进来，要流进来的质量高、数量大，流出去的人都是不行的。因为华西村到现在为止真正的村民1500多不到，流进来的就有3万多人，这就是财富。现在我们流出去的是几千万单子，车皮的流通在70、80年代的时候很挣钱。人要流出去，财源也流出去，因为华西资源毕竟有限。把资源要搞起来，通过人流出去，产品流进来，要在不断的提高。

　　主持人：就是说特色是有限的，要去创新、去发展，这样劣势就可能变为优势。我们在东部、中部、西部各地经济不同、形态不同、劣势也不同，华西要立足本地实际，寻求适合本镇特点的发展之路，也就是说把握中国特色镇的发展规律，在县域经济当中寻找特色镇的位置，定位定准。

我们要从规划上，要规划建镇，从经济生态各个方面进行全面投入，把握好发展的方向，如果方向不准，就不行，华西方向把握的就非常准确。射阳这几年特色经济的发展很快，特别是海洋经济，我们中国沿海经济带高层发展论坛正在筹备当中，就是研究沿海的，将来沿海是发展的重点，而射阳本身地处沿海，如何发挥本地特色优势，也是发展和研究的方向。

　　我们怎么样把华西的资源优势经验学到位，这是我们要达到的目的，刚才书记提到的流通，要加强流通，加强交流，在这个方面要加强。另外发展特色镇，壮大县域经济要产业强镇，我们讲的强镇，刚才我跟谷书记交流的时候也讲了，西部地区有的地方发展，生态旅游是很好，我们要从各个方面构建自身的产业优势，过去我们讲一镇一业，现在是一镇多业，要有特色。

　　在建设社会主义新农村、构建和谐社会的进程当中要和谐兴镇，因为和谐、平安是发展的最重要的保障，我们要推动基础建设、产业发展，提高农民利益，统筹城乡发展，共享文明，从这些方面来构建和谐的特色镇，为推动县域经济的发展，发挥特色镇在新农村建设当中的作用，从而促进城市化，从中找到一个有效的结合点，我们要做强县域经济，富裕各方百姓，构建和谐社会。我们愿大家更加关注特色镇以及各地科学发展，感谢两位嘉宾及各位的参与。谢谢。

　　谷家栋、吴协东：谢谢。