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     一、关于今年以来经济社会发展情况

   今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市委组织部的关心支持下，我们坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，全面贯彻落实市委十届三次全会和全市组织工作会议精神，紧紧围绕市委作出加快推进九里新区战略部署，一手抓党的建设，一手抓经济建设，工作中突出“后发崛起，跨越争先”的工作主题，继续推进“规划立区、工业强区、城建兴区、民营富区、旅游名区、生态优区”六大发展战略，解放思想，抢抓机遇，强化措施，狠抓落实，全区经济在去年较高平台上继续保持了持续快速增长，呈现出速度、质量、效益协调发展的良好势头。1－6月份，全区实现地区生产总值22.15亿元，同比增长20.6%，完成年计划的50.3%。1-8月份，全区财政总收入完成3.23亿元，同比增长16.2%；其中，一般预算收入完成1.56亿元，同比增长17.7%，形成了经济发展与财政收入同步提高、相互促进、共同增长的良好局面。

   （一）以实现工业总产值再攀新高、民营工业提速增效为目标，工业经济持续扩张。1—8月份，全区实现工业总产值89.2亿元，同比增长24.48%；固定资产投资完成15.04亿元，同比增长25.51%。民营经济迸发新活力，成为我区工业加快发展的支柱力量。全区个体工商户达4060户，注册资金实现1.3亿元；新增私营有限责任公司120家，新增注册资本9679万元；规模工业企业中，民营企业达91家，占规模企业的85%。

   （二）以加快推进城建重点工程为抓手，城市化进程明显加快。按照市委加快推进九里新区建设的战略部署，全力推进市政重点工程建设。九里山路东延续建、天齐南路工程正在开工建设中，汉城东路东延整治工程已完成设计，九里湖湿地公园已完成规划设计、前期手续办理，起步区已开始整理水面、生态恢复，起步区内道路等基础设施建设正在推进。民间博物馆区已进入拆迁建设阶段。因市重点工程建设需要，我区今年承担拆迁任务6.6万平方米，目前已顺利拆迁近6万平方米，已经完成任务的91%。

   （三）以推进农业重点项目建设为突破口，新农村建设步伐不断加快。今年总投资约4000余万元的4个农业重点项目均有序进行。其中，总投资3700万元的陈庄食用菌生产加工基地，已于8月初全面完工。大力发展蔬菜、花卉、食用菌、养殖、休闲渔业五大主导产业。“一村一品”活动呈现新气象，其中陈庄村食用菌，为全市唯一推荐项目申报省“一村一品”特色产业。新农村建设顺利推进，陈庄、卧牛2个村被市列为社会主义新农村建设示范村。

      ( 四 )以强化招商引资和项目建设为着力点，开放型经济稳步发展。今年以来，我区先后组织参加了市政府在香港、东莞、苏州、无锡等地举办的招商活动，并在东莞成功举办了九里区投资说明会，有力地推进了招商引资工作。1—8月份，共签约项目41个，合同资金22.47亿元。其中外资项目2个，合同资金1.7亿美元。目前全区在谈外资项目7个，其中亿元以上项目3个。年初确定的30个工业、服务业重点项目，已有22个项目开工建设。城北工业园区正在开工建设的项目有16个，已竣工和投产的项目有8个。

  （五）以健全“五大机制”为载体，和谐社会建设积极推进。我们坚持从九里实际出发，积极发展社会事业，健全公共利益的实现机制；协调利益关系，健全群众生活的保障机制；促进人与自然和谐，健全优美环境的保护机制；保持政治稳定，健全社会安定的维护机制；树立文明新风，健全和谐文化的营造机制。1—6月份，城市居民可支配收入6554元，增长18.8%；农村居民人均纯收入3560元，比上年同期增加310元，增长9.5%，完成全年计划的50.1%。全区城市低保实现了应保尽保，农村低保覆盖面不断扩大。平安九里、法治九里创建工作深入推进。在6月份召开的全省防范处理邪教工作表彰大会上，我区荣膺先进单位之一并做典型发言，而获此殊荣的全省仅两家。“百日百案”工作取得积极进展，包案领导深入一线、联系基层、了解民情，与有关部门和办事处共商处理的办法，结案率不断提升。

    二、党的建设和组织工作开展情况

    九里区现有各级党组织共计260个，其中党（工）委19个，党总支18个，党支部223个。区委直属党组织共计21个；全区党员总计4224名，其中女党员908名，占21.5%；35岁及以下党员1030名，占24.4%，；其中大学本科及以上党员581名，占13.8%。现有科级干部263人，其中正科级147名，副科级116名；科级女干部56名（其中正科级29名），占21.3%；大专以上学历249人，占94.6%；35岁以下干部41名，占15.6%。

       今年以来，在市委的正确领导和市委组织部的精心指导下，我区组织工作按照“围绕中心、服务大局，夯实基础、强化规范，深入调研、典型带动，改革创新、提高水平”的工作思路和要求，不断加强党的基层组织建设和干部队伍、党员队伍建设，积极推进组织工作的创新创优，为实现“全面奔小康、建设新九里”的奋斗目标提供了坚强的组织保证。

  （一）夯实基础、健全机制，努力构筑“后发崛起、跨越争先”的坚强堡垒

一是强化党建工作考核。年初，区委与21个区直属党组织签订了党建工作目标责任状。党建工作首次与经济工作一样纳入全区考核体系，并兑现奖惩，把考核兑现奖金10万余元纳入区财政预算。同时，把考核结果作为对领导班子考核奖惩和领导干部使用的重要依据。二是切实加强先进性长效机制建设。区委一直重视先进性长效机制的建设，今年以来，共建立和完善了关于加强党员经常性教育、流动党员管理、基层党建工作和干部队伍建设等方面12项制度和文件。加大对党员教育的投入，按照每名党员1元的标准，将党员教育经费列入财政预算。制定下发了《九里区县处级党员领导干部联系点制度》，全区24名县处级党员领导干部分别联系一至两个机关、办事处、农村、社区或非公企业党组织，结合区委组织部制定的督查要点，定期深入联系点进行调查研究，解决实际问题，有效地推进了联系点党的建设和经济建设。三是扎实推进“双促共建”活动。“双促共建”在惠及农民、促进新农村建设和推进机关作风建设等方面取得了实实在在的效果。在调研的基础上，对活动的方式、内容、措施等方面进行了补充、完善。四是不断扩大党的工作覆盖面。目前全区建立非公企业党组织47个，今年新组建非公企业党组织28个，其中规模以上非公企业党组织14个。在非公企业党组织的管理方面，我们在街道探索了一条总支加支部的管理模式（即在各街道设置非公企业党的总支委员会，街道党工委分管副书记兼任总支书记、企管办主任任副书记、委员由辖区主要非公企业党支部书记兼任），效果较好。五是扎实开展党建带群团组织建设。把党建带群团组织建设工作纳入党建考核之中，做到同部署、同检查、同督促，工青妇等群团组织的凝聚力、号召力得到了进一步增强。

（二）完善制度、深化改革，切实增强领导班子的整体功能

    一是强化后备干部管理工作。围绕“管好管精”的目标，进一步健全了后备干部数据管理信息库。依据年度考核集中民主推荐结果和各基层党组织推荐情况，调整充实了后备干部队伍。根据岗位需要，科学适时地选派后备干部到“急难险重”等关键岗位挂职；实行“双向挂职”措施，选派了6名后备干部到上海、深圳、苏南等地驻外招商引资，选派15名到基层农村（社区）、区机关重要部门、信访、重点工程建设岗位工作，为培养后备干部工作水平和提高工作能力创造了实践锻炼的发展环境和平台。今年以来提拔使用的8名科级干部，均是从后备干部队伍中产生的。二是规范干部监督管理新机制。进一步加大对领导干部监督管理力度，对贯彻落实区委、区政府的重大决定不到位、监管不力、管理不当的两个街道党政主要负责人及分管领导，分别实施“诫勉谈话”和“停止职务”组织处理措施。另外，根据区委要求，组织部门对13人次进行了提醒帮助谈话。

   （三）加强培训、挖掘潜力，努力使党员干部、人才队伍成为“建设新九里，全面奔小康”的中流砥柱

    一是扎实做好干部教育培训工作。制定下发了《2007年-2010年九里区干部教育培训规划》，拟定了区委中心组与全区科级干部专题教育培训计划，邀请土地资源管理、城市建设、城市规划、社会管理等方面专家学者和党政领导干部前来授课，不断提高我区干部建设九里新区的执行力。二是成功举办了九里区第一期女干部、第一期非党干部培训班和第四期青年干部培训班。与南京林业大学联系沟通，合作办学，在我区开设农业推广硕士专业学位研究生合作办学点。三是现代远程教育和党员电教工作顺利开展。我们明确了在全市第一批完成全区6个涉农办事处、26个行政村远程教育终端站点建设的目标，我们已将38.9万元专项资金全部筹集到位。

     三、关于下一步工作打算

     市委十届二次全会提出要积极推进九里新区建设。这一城市发展战略的实施，把九里新区建设纳入了徐州特大城市的发展框架，为九里区带来了千载难逢的重大发展机遇。近年来，徐鸣书记、曹新平市长多次来九里视察指导工作，今天练部长又亲自来九里视察，充分体现了市委、市政府对九里的发展给予的高度重视，寄予的殷切希望。我们将充分依托九里自身独特的生态优势、空间优势、土地优势，按照市委“全面达小康，建设新徐州”的战略部署，突出抓好党建工作，以党建带动全区各项工作开展，紧紧围绕富民强区和“两个率先”的目标定位，突出“后发崛起、跨越争先”工作主题，抓机遇，扬优势，谋发展，争跨越，精心打造繁荣文明生态和谐的现代化九里新区。

 ——突出提高执政能力水平，加快建设干部作风务实、秉承优良传统的九里新区。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政的要求，努力建设学习、亲民、创新、务实、合力、自律的领导班子和高素质的干部队伍。加强执政能力建设，不断提高领导干部驾驭市场经济、应对复杂局面、依法行政和总揽全局的能力。深化干部人事制度改革，按照德才兼备原则，努力把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到各级班子中来。加大干部教育培训的力度，着重抓好在职科级干部、年轻后备干部及部分业务骨干的知识技能培训。加大干部交流力度，继续开展干部的公推公选和公开招聘干部，为全面建设小康社会提供人才支持。创新基层党组织设置、工作方式和活动内容，扩大党的工作的覆盖面，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，巩固和加强机关效能建设，为基层群众多办实事，推进全区各级干部的思想作风、工作作风、领导作风和生活作风建设，抓好干部队伍业务素质、运作能力的“两个提高”工作，实现新转变，取得新提高，为九里新区建设提供可靠的人才保证和组织保证。

    ——突出推进城市现代化，加快建设生态宜居的九里新区。围绕构建九里新区“两带四园六板块”的城市框架和功能分区，严格按照规划科学建设，切实维护规划的权威性和严肃性。依托我区土地资源和生态资源丰富的优势，以市场运作的方式，吸引多种经济成份投资，高质量地做好房地产开发，今年底到明年实现2000多亩土地挂牌上市，培育我区房地产开发的新热点。按照“高标准、现代化、强聚集、生态型”的要求，加快建设中心商贸区，迅速拉动消费，集聚人气；以九里湖建设为契机，不断加快重点工程建设步伐，逐步形成功能优化、布局科学、协调有序的城市空间格局和具有鲜明生态宜居特色的城市风格，着力把九里新区打造成最佳生态宜居区。

——突出提升综合竞争力，加快建设经济繁荣的九里新区。进一步增强经济的综合竞争能力和可持续发展能力，依托我区民营工业基础雄厚优势，以新型工业化为主攻方向，不断加大工业有效投入，大力培育优势产业。迅速立项、申报、创建徐州市民营工业园，继续加大招商引资力度，推进项目建设，打出九里民营经济大品牌。按照“繁荣大商贸、建设大市场、发展大流通”的发展思路，推进区域性现代物流基地建设。结合位于城乡结合部的实际区情，加快发展都市农业、高效农业、设施农业、科技农业，着力建设徐州市城市副食品基地、菜篮子基地。加大旧村改造力度，大力发展农村文化教育事业，促进农业发展、农村进步和农民致富。

——突出文化旅游休闲特色，加快建设现代文明的九里新区。依托区内大中专院校较多的教育资源优势，加强政府、企业与高校合作，推进文化九里建设。围绕做精做强两汉文化、战争文化、皇牍文化、民俗文化、生态文化、地质文化，进一步拓宽旅游业发展领域，加速推进民间博物馆区建设，发展休闲农业，构建多元化、多层次和较为完善的旅游产业体系，打造旅游经济新热点。加快九里湖运动休闲区等体育休闲项目建设，着力打造淮海经济区最佳运动休闲区，突出九里新区独特体育运动休闲特色。

——突出坚持以人为本，加快建设社会和谐的九里新区。整合教育资源，放大名校品牌效应，继续抓好启东中学分校的办学质量，不断推进全区教育质量的提升。积极发展医疗卫生事业，有效解决群众“看病难、看病贵”问题。加大对文化基础设施建设投入力度，全力推进文化建设。进一步落实新一轮就业和再就业优惠政策，千方百计扩大就业空间。继续完善社会保障体系，进一步完善城乡居民最低生活保障制度，建立健全覆盖城乡的新型社会保障体系。进一步落实信访工作责任制，切实解决群众信访中的实际问题，确保十七大期间不出现去市到省赴京信访案件。一着不让地抓好安全生产工作，全面落实社会治安防控体系建设的各项措施，努力营造良好的社会治安环境。

      新的机遇，带给我们新的挑战、新的希望。我们将在市委、市政府的正确领导下，在市委组织部的关心支持下，全面落实科学发展观，进一步抢抓机遇，奋发有为，艰苦奋斗，励精图治，推进全区经济社会又好又快发展，以优异成绩向党的十七大献礼！