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    我区干群坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，认真学习贯彻国家、省、市关于大力发展民营经济的若干政策意见，紧紧围绕富民强区和“两个率先”目标，抢抓机遇，突出工业强区、实施项目带动，强化招商引资，努力增强民营经济发展的动力和活力，民营经济现已成为我区经济的主体，劳动就业的主渠道，经济发展的主旋律，财政收入的主来源。

    一、民营经济发展现状

    我区民营企业是由原乡镇企业改制和个体工商户发展而成，经过近十年的发展，我区民营经济发展迅猛，经济地位不断提升。民营企业总数突破1100家，注册资金达到8.06亿元，2006年全区净增私营企业183家，新增注册资本1.13亿元；新增个体工商户246家，累计已达3868家，注册资金达到1.28亿元；新增规模企业7家，总数达到96家，全为私营企业，实现年产值69.53亿元。截止2006年底，全区年纳税额1000万元以上的民营企业2家、100万元以上的 9家，10万元以上的达到90家。民营企业经济总量已占全区工业总量的97%以上，成为全区经济较快增长的主要力量。

    二、发展民营经济的主要经验和做法

    1、加强领导。为加强对私营个体经济工作的领导，成立了以一把区长为组长的目标考核领导小组，办公室设在区发改经贸委，年初区政府将任务层层分解到各办事处，并与各办事处签订了经济目标责任状，实行每季度动态考核一次，进一步加大考核奖惩力度。

    2、实行挂图作战。我区对2000万元以上的重大项目分别按照2000万元－5000万元、5000万元－1亿元和1亿元以上的投资规模进行分类，制成图表，每月一份进展图，每两月进行一次调度，实地察看项目的进展情况，实行每季度一次动态考核，对项目完成情况进行全区通报，建立健全激励机制，奖惩分明，对工作目标完成好的要给予表扬奖励，并将考评结果作为有关部门主要领导和重点项目责任人的重要政绩；对工作目标完成差的部门单位给予通报批评，并要求部门单位主要负责人说明原因，提出整改方案。对于完成情况差的重点项目实行警示制度，列为区考评工作小组的重点跟踪检查对象，每月向区四套班子领导及时报告进展情况。

    3、实行会办制度、包挂制度。我们本着高度服从服务于重大项目建设的原则，为民营经济及时准确地提供优质、高效的服务，对重大项目建设中的资金、土地、立项、选址、环评等环节实行会办，根据项目建设需要实行定期会办、现场会办、即时会办相结合，保证“会办精简环节，服务不留空白，项目高效推进”。对重点项目实行包挂制度，下发了《关于建立九里区重点项目跟踪包挂责任制度的通知》（九里政办发［2006］11号），抽调专人对九里区招商引资在谈及协议重点项目和列入市重点建设项目实行跟踪包挂责任制，一包到底，从项目洽谈到项目开工建设全程跟踪负责，对项目所有涉及到的问题，包挂责任人都要尽最大努力，以最大热情帮助协调解决。

    4、积极发展高新技术产业，增强自主创新能力。“十五”期间，我区高新技术及其产业发展势头良好。全区共实施省级火炬计划4项，总投资2048万元。2006年我区有2个项目获得省级火炬计划批准。全区有省级高新技术企业1家，省级高新技术产品2项目，市级高新技术企业1家，市级高新技术产品6项。知识产权工作有序推进。徐州晨光科技工程有限公司被省知识产权局确定为2004年度省知识产权战略推进单位；徐州华泰混凝土外加剂厂的发明专利--喷射混凝土速凝剂技术荣获第六届国家专利技术“发明奖”二等奖、第六届国家科技成果进步奖一等奖和徐州市首届“十佳发明专利”。 2006年年初，徐州市大方饲料有限公司购买北京市环境保护科学研究院的技术——畜禽粪便生物质沼气生产成套技术，利用畜禽粪便生产新能源项目已在省发改委备案。一批科技成果已转化为新产品、新技术，促进了我区民营经济的快速发展。

    5、加大对民营企业的扶持力度。认真贯彻执行国家、省、市、区关于促进民营经济加快发展的意见，帮助企业用足用好各项优惠政策。我区科技三项费用逐年增加，2006年达到108万元，有效促进了我区科技创新工作的发展。自2004年以来，我们共帮助民营企业争取省、市各项资金近300万元；帮助4家“三废”利用率达40%以上的民营企业办理了资源综合利用证，享受了免缴所得税的政策；鼓励民营企业积极开展创建资源节约型企业活动，推行清洁生产，帮助8家企业通过了市经贸委和市环保局组织的清洁生产审核，并制订了持续清洁生产方案，达到了节能降耗、减污增效。

    6、加强政府自身建设，美化民营经济发展环境。充分发挥政府的宏观调控职责和信息便捷优势，认真研究国家产业政策，结合我区实际，制定指导性目录，明确发展重点和方向，切实为全区招商引资和产业结构调整搞好信息咨询服务。同时通过开展机关效能建设，提高政府工作效率，实行政务公开制度、目标考核制度、首问负责制度、限时办结制度和信访接待制度，切实转变思想，经常深入项目建设第一线，帮助解决生产和项目建设中遇到的各种难题。