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上海金秋的几个瞬间 新思路求变申城经济发展方式
http://news.jschina.com.cn 2007-10-9 8:47:11 复制本文地址传给QQ/MSN线上好友
变化往往环环相扣。但很多深层的变化,也不会轻易呈现。金桂飘香时节的上海,不少稍纵即逝的瞬间,一些看似平淡的现象,可以作为探究这座城市变化的最佳观察角度——— 9月29日,国内最年长的南市电厂全部关停,南区热网同步实现供热平稳切换,拉开了耗能大户壮士断腕的序幕; 10月7日,最新统计数据聚焦,上海位居黄金周全国人气城市排行榜首位,游客及旅游营收双双创出新高。 前者是一个减效应,后者是一个加效应。“一减一加”,折射出的是上海着力转变经济发展方式的积极行动。这一着力点正成为上海不断提高经济发展质量和效益的关键。 上海正深入贯彻落实科学发展观,努力实现又好又快发展。企业效益持续走高,财政收入大步攀升,信心指数高位上行,一系列发展性指标显示,上海经济正稳步从粗放型驱动转向内涵式增长。就像这个金黄色的季节,空气里都透着 收获的气息。 产业结构:一次精彩的反超 有时,告别略有伤感,但往往也意味着变化的开始。 前几天,中国合成氨“元老”正式谢幕。在上海吴泾化工有限公司,运行44年的全国首套合成氨装置退出后,将建成高附加值的醋酸类产品装置。忍痛割爱的挥别,就是一次调整产业结构的漂亮转身。 有人戏言,这家老化工今后或者能成新的“工业游”景点。刚刚过去的“十一”长假,大批游客造访嘉定汽车城等“工业游”景点。目前,上海工业旅游年票的景点已达90多个。 发展观决定发展方式。上海求变经济发展方式的“思想引擎”是科学发展观,并始终贯彻于加快推进“四个率先”的过程之中,而经济发展方式的转变是“率先”的首要命题。在这一思路引导下,一系列宏观调控举措对上海而言是挑战,也成为一次次加快转变发展方式、拓展发展空间的重要契机。 产业结构,就这样在不折不扣贯彻各项调控措施中不断优化提升。今年上半年,上海第二产业和第三产业完成了一次精彩“反超”———第二产业实现增加值同比增长12.1%,第三产业增加值同比增长14.1%,三产“半程跑”增速7年来首次超过二产。由于服务业在大城市发展中理应占有绝对地位,这一反超,也被视为上海产业结构调整取得重大突破的标志。 结构的渐变,在不同的层面都有一番生动而坚实的注释。 以上海今年的投资和消费数据为例。投资累计增速明显趋缓,进入6月份后更是进入一位数增长的低速区间,到6月底是9.6%,到7月底是5.8%,到8月底是7.7%;而消费累计增速则稳定保持高位走势,到6月底是14.2%,到7月底还是14.2%,到8月底又升至14.3%。 一位数的投资增速,支撑的是两位数的经济增长,上海经济运行的稳定性和协调性日趋明显。 两位数的消费增速,带来的是大市场的繁荣兴旺,上海经济运行的内在活力和动力不断释放。 创新驱动:更高层次的追逐 就像一项常见的工程,随着楼顶最后一根钢梁就位,上海环球金融中心就此顺利封顶。492米的中国内地建筑物的最高纪录,引来媒体连篇解读;而甚少有人读出,上海的一项重大城市功能,随着这幢摩天楼的矗立也迈出了重要一步。 4天后,上海国际金融中心建设领导小组召开第一次会议,颇具创意地设立专家委员会和国际咨询委员会。获邀担任首批委员的吴敬琏,以一名经济学家少有的感性口吻说,“已经在地平线上看到这个中心了。” 吴敬琏看到的,或许不仅仅是高楼大厦,更有隐身其后的一系列金融创新举措。 黄金期货落户上海期交所,宣告上海即将角逐国际黄金定价中心;全球最大的货币经纪商———英国毅联汇业登陆上海,与中国外汇交易中心共同组建合资公司;渣打银行宣布在沪启动私人银行业务,申城居民有望享受到国际顶级的理财服务……一系列与海外市场一致的步调,表明上海正稳步从国内金融中心向国际金融中心的目标迈进。创新,正在成为上海城市性格的核心元素。国际上,根据驱动力不同,将一个国家或地区的社会发展分为资源驱动、资本驱动和创新驱动。显而易见,"靠山吃山,靠水吃水"的资源驱动型,和依靠盖高楼、建马路拉动发展的资本驱动型,已无法满足上海未来的需求。而创新的另一层含义,还包括创新发展体制机制。 对上海来说,要把科学发展观落到实处,必须形成更为有力的体制机制保障。尤其是率先推进浦东新区与国际惯例相衔接的体制创新,深入推进政府、企业、市场和社会联动配套改革。环球金融中心的面前,是浦东陆家嘴地区。而如何抓住浦东综合配套改革试点的契机,努力使浦东成为金融改革开放的先行区、金融创新的试验区、风险防范的示范区,正是上海眼下思考的大课题。在其身后,是引人瞩目的张江。经过10多年的开发,张江高科技园区构筑了生物医药创新链和集成电路产业链的框架。显然,张江符合当前上海城市发展的基本思路:能不能具有可持续竞争力,在于是否坚持科教兴市,在于是否踏上创新驱动之路。 与此同时,上海还在追逐更高层次的创新。因为他们把一个创新城市的建设过程,视为一个环环相扣的序列。任何一个环节的脱落都可能导致创新的失败。教育的先行,文化的支撑,环境的改善,软实力的培育,都被强调到一个新的高度。可持续发展:看到未来的方向市中心。霓虹闪烁的淮海中路商业街,这两天似乎比以前更亮了。变化源自一批新型节能光源。由于代替了传统的白炽灯,不仅提高了亮度,还把耗电量缩减为原先的10%。光这条商业街,一年节电可达20余万千瓦时。而在淮海路东段,也正进行着一项"内光外透"的节能改造。14幢老建筑全部改用节能灯管,并取代了建筑物外部的景观照明。崇明岛。崇启通道即将启动建设,将成为申城第一条生态高速公路。作为上海连接长三角的一条重要通道,有望设立专门的动物通道,方便动物在繁殖季节通行。这种设计曾在青藏铁路沿线使用,为的是方便藏羚羊通行。很多人把崇明生态岛建设,看作上海发展方式的一次重要转型。如果崇明能跨越传统工业发展阶段,在充分保护环境的前提下,实现迅速而实质性的变化,其示范意义将决不局限于上海。实现经济发展方式从粗放扩张向内涵提升的转变,节能减排是最重要最直接的路径。 上海开始一步一个脚印努力前行,今年的目标是全市万元GDP综合能耗下降4%、主要污染物排放总量削减2%,而且明确是"约束性指标"。前两天,一张刚做好的彩色表格贴在了市经委节能处的最醒目处。表格中标有红橙黄绿四种颜色,分别代表不同的能耗等级,全市79家工业能耗大户企业一一对应。用这种方式给企业能耗"排座次",目的是实施不间断能耗监控,确保完成今年工业能耗下降6%的刚性指标。不仅是政府强力推动,上海还积极探索依靠市场和制度的节能之路,让节能成为产业,企业成为自觉节能的主体。目前,上海专门从事合同能源管理的企业有70多家,全市采用合同能源管理节能的项目共300多个,如今已累计综合节能300多万吨标准煤。今年上海环保投入预计将超过300亿元,从中折射出申城环保理念的巨大变化:由过去"先污染、后治理"逐步走向"污染源头控制"。进入新的发展阶段,上海没有条件、也决不可能走拼资源、拼规模的路子,必须建设资源节约型、环境友好型城市。金秋的上海,城市记忆中的每一个小小片段,似乎都记录着一点什么。细心一些,或许不难看出上海的新变化、新追求与新思路。 来源:解放日报 编辑:chen 作者:高渊 郑红
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