以案例助推文化建设_文化频道

    促进文化事业和文化产业发展，是全面推动文化大发展大繁荣、实现经济社会全面发展的核心内容，也是提高我国文化软实力的战略举措。推动文化大发展大繁荣也对各级政府部门改进文化管理理念和方式提出了新要求，如何在新形势下更好地推动文化建设是各级领导干部面临的重大课题。为此，国家行政学院将在今年9月份首次举办“建立公共文化服务体系和促进文化产业发展”司局级公务员专题研讨班，旨在提高领导干部在文化领域的执政能力和领导水平。为做到这一点，国家行政学院综合教研部与四川省文化厅联合开展了文化建设案例库项目。

    为推进文化建设案例库的建立，由国家行政学院主办、安徽行政学院承办的“全国行政学院系统文化建设案例研讨会”于7月9日至13日在合肥举行，来自国家行政学院以及全国十几个省、市和新疆生产建设兵团行政学院的30多名专家学者出席了会议。与会代表以具体案例为载体，对公共文化服务体系、文化产业发展以及文化遗产的保护和开发等议题进行了广泛深入的探讨和交流。

    公共文化建设的路径探索

    公共文化建设是坚持以人文本、实现经济社会全面协调发展的重要内容。

    围绕着这一问题，四川省文化厅文化产业研究院院长赵红川以《地震遗址纪念设施建设的公共选择》为题，围绕汶川地震恢复重建中的文化重建问题，特别是纪念设施的规划布局、内容选择、文化重建与文化保护、政府的角色作用等问题作了全面的探讨，提出文化建设不同于社会、经济、政治建设，必须把文化的重建放在人的文化心理重建的基础上开展，设施建设一定要与文化生态环境的保护结合起来，只有这样才具有可持续性，才能发挥文化重建的效果。否则就可能出现文化设施建设与灾后文化复苏和人的文化心理重建相脱节的问题，失去了文化纪念设施建设的价值和意义。

    节庆活动常常被当做地方开展文化活动的重要载体，多数情况下也是公共文化服务的重要内容，节庆已经成为许多地方政府发展地方经济的“抓手”之一，但政府包办节庆必然意味着地方财政的巨大投入，带来铺张攀比、强行摊派等诸多问题。节庆究竟该如何办？政府在节庆活动中应当扮演什么角色？围绕这些问题，南京行政学院郝继明副教授和河南行政学院的田宪臣教授分别以南京夫子庙灯会和洛阳牡丹花会为例，集中探讨了传统和现代节庆的发展之路。

    与会代表认为，随着文化大发展大繁荣的深入推进，随着文化事业、文化产业的迅猛发展，“文化”本身的经济价值日益凸显。政府如何搭建良好的公共服务平台，让文化在经济建设中发挥出其应有的价值和作用，应当成为地方政府思考的问题。就节庆的发展来说，在节庆举办之初，地方政府投入资金宣传地方优势资源，提升地方知名度，以旅游带动就业以及相关产业发展，这是必要的。但随着节庆活动影响力的扩大，政府应着力于提供良好的公共设施和公共服务来推进节庆活动的市场化运作，实现由节庆活动向节庆经济、节庆产业的转化，这是节庆经济可持续发展的必由之路。另外，针对各地节庆活动的雷同现象，与会者也强调，各地节庆活动必须依托自己独特的资源优势，办出自己的特色，有特色才有吸引力、生命力。而且，在对地方文化资源进行节庆开发时，首先要确定所要举办的节庆活动的类型，采用不同的运作模式，因为只有准确的定位才能够找准恰当的运作模式，促进节庆活动的有效开展。

    文化园区建设如何与区域资源相结合

    文化产业园区建设是促进文化产业发展的重要途径。

    目前，文化产业园区建设主要有市场主导和政府主导两种模式。从文化产业园区的类型来看，既有专业的文化产业园区，也有综合性文化产业园区，既有专门的艺术类文化产业园区，也有高科技文化产业园区。与会代表分别就不同的文化产业园区建设问题进行了研讨。

    国家行政学院综合教研部副主任祁述裕研究员在《北京798艺术区形成过程和发展瓶颈》中，从798艺术区形成的背景、过程、主要特点、迫切需要解决的问题、未来发展的路径选择5个方面，全面地分析了798艺术区。祁述裕把798艺术区的特点概括为：新潮、前卫、独创的当代艺术，民间化的艺术展示空间，北京重要的旅游目的地，在市民中有很高的认同度等。祁述裕认为，作为一个新生事物， 798艺术区也面临许多亟待解决的问题，突出表现在：艺术区应该采取什么样的管理模式？评估艺术区价值的主要标准是什么？是走纽约SOHO区的发展模式还是另辟蹊径？如何管理艺术内容？政府在管理艺术区中应该发挥什么样的作用？祁述裕认为，在798艺术区的未来发展问题上，地方政府应该以更加开放的态度看待798艺术区，应提高798艺术区的管理水平和管理层级，积极探索艺术家自治的管理模式，应该把品牌增值作为衡量艺术区经营状况的主要标准，在艺术区管理上应依法行政，努力推动 798艺术区的可持续发展。

    同样是围绕着艺术园区建设，深圳行政学院吕露副教授以《深圳大芬村文化产业发展之路》为题，全面论述了大芬村的形成过程和产业成就，同时也指出了这个“文化产业（美术）示范基地”“中国油画第一村”目前存在的问题，比如地域空间约束、缺乏相关措施扶持、人才流失等。中国人民大学的文化创意产业博士后高宏存在《高科技文化产业园区：建立模式与产业动力——以中关村创意产业先导基地为例》案例分析中，以中关村创意产业先导基地为个案，指出简单地移植高科技产业园区建设方式来建设文化产业园区的做法值得商榷。

    地方优势文化资源的保护与合理开发是文化产业发展的一个重要途径。青海行政学院沈秀丽副教授的案例《依托土族民俗文化加快新农村建设——青海省互助县小庄村的经验》，以独特的土族文化为对象，探讨了具有地方和民族特色的文化资源所展示的前景以及面临的问题。

    与会专家学者还对世界文化遗产——宏村、西递进行了现场考察，并围绕如何保护文化遗产，如何开发文化旅游业，如何保护自然生态环境，如何根据地方经济文化特点促进经济社会发展等问题进行了深入的讨论。

中国江苏网

文化频道

以案例助推文化建设