四、维修资金要不要政府代管_江苏频道

　　《草案》内容：
　　第十二条维修资金由市、县（市）人民政府物业管理行政主管部门代收代管（以下简称代管单位）。维修资金管理业务量较大的城市，物业管理行政主管部门可以按照精简、效能的原则，设立一个非营利性的事业性质管理单位，承办维修资金的缴存、使用、核算、监管等工作。官方说法：

　　省建设厅副厅长宋如亚表示：维修资金由谁管理，也是草案起草中人们较为关注的问题，《物权法》和国务院《物业管理条例》均明确规定，维修资金属业主共有，筹集和使用由业主共同决定。从我国目前的实际情况看，维修资金的管理模式主要有以下几种：（1）由政府部门或成立的专门机构代管；（2）委托商业银行管理；（3）委托物业服务企业管理；（4）由业主委员会或者业主自行管理。从实际的运行情况看，由于业主大会成立难、运转效果也不好，业主共同自治的机构尚不成熟，因此采用后三种模式进行管理都有一定的局限性，效果也不好。效果较好的则是政府部门或成立的专门机构代管的方式。

　　正方：常州市物管中心黄文良认为，应该由政府部门或成立的专门机构代管维修资金，如果政府不管理，容易出乱子。因为从实际运行的情况看，我省现阶段业主大会、业主自治能力较弱，社区民主建设的推进以及维修资金的管理，还需要政府通过代管来帮助业主逐步实现自我管理共同利益。

　　黄文良同时建议建立和健全维修资金的管理制度。

　　反方：江苏南京蓝海律师事务所律师卢增宽认为，政府代收代管的法律依据明显不足。他说，《民法通则》规定代管行为，针对的是财产无人管理的情形，而维修资金的产权归属是明晰的，不是也不应当是无人管理的。

　　业主们也没放弃对自己财产的管理权。至于管理中存在不足，出现了问题，政府部门的职责是进行监督和指导。

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