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　　提案背景

　　不让计生国策留遗憾

　　年轻时响应国家政策“只生一个好”，老年时却因独生子女伤残、死亡而生活艰难，针对他们的养老问题，省民建在今年“两会”上提案建议对其予以扶助，该提案被列为省政协2007年主席督办的重点提案。

　　“实施计划生育，江苏少生了4000万人，否则人民生活也不会达到现在的水平，”督办此提案的省政协副主席王荣炳指出。而据初步统计，全省目前有独生子女死亡家庭5274户，伤残6116户。“计划生育家庭为国家做出贡献，在他们遇到特殊困难之时，更应得到政府的扶助。”

　　主办单位建议

　　建立全省性扶助制度

　　提案主办单位省计生委负责人士在督办会上表示，目前我省的南通市和南京雨花台区已建立了相关扶助制度，其中南通市由政府出资18000元为每个家庭办理养老保险，在他们年满60周岁时可以领到每人每月90元的社会养老金；雨花台区则是在其年满50周岁时，给予每人每月100元（独生子女伤残）或200元（独生子女死亡）的生活补助。建立独生子女伤残死亡家庭扶助制度，是我省“十一五”人口和计划生育利益导向政策体系建设的重点。建议对独生子女死亡且不再生育和收养子女的夫妇，年满50周岁时每人每月补助100元；独生子女伤残的夫妇，每人每月补助50元。

　　会办单位承诺

　　落实各项扶助措施

　　会同办理这一提案的还有省残联、民政、工商、慈善总会等部门，他们在督办会上承诺，落实已有的相关扶助政策，并予以照顾。省民政厅表示，从今年开始，对低保家庭中的重度残疾人，可按当地城乡最低生活保障金标准全额发放，对家庭人均收入高于当地低保标准但低于1.5－2倍的低保边缘家庭下半年起开始临时性救助。

　　参与督办的部分省政协人士认为，目前各部门有关低保、残疾等困难群体的政策有很多，但在普惠之外，更需要针对独生子女伤残死亡家庭制定独有的扶助优惠政策，要让这些父母可以像普通的、有子女的家庭一样有人养老。应不分经济状况，建立全省性的扶助制度，以体现共享改革成果。此外希望劳动部门也参与进来，纳入社会保障才是解决这些家庭养老的根本途径。