罗志军：走出有南京特色的社会主义新农村之路

　　农村常见的露天垃圾，这是因为村里建起了几十座垃圾箱，生活垃圾每天集中清运。农民们吃上了干净的水，几年前村里投资300多万建成双岛湖引水工程净化水源，今年又投资12万元，把张敏自然村的臭水塘改建成蓄水池净化污水。彭福村的农民们享受着清洁水源、清洁田园和清洁家园。
　　
　　村支书沈庆喜领着罗志军一行参观村里的社区文化活动中心和正在兴建的卫生服务中心。在这里，村民们也能像城市居民一样上老年学校，进图书阅览室、健身房、玩电脑。走进设施齐全的文化活动中心，罗志军不禁称赞：社会主义新农村的精神文明建设，这里堪称样板。
　　
　　在村文化活动中心，罗志军与随行的部门负责同志和江宁、溧水的农村干部座谈。实现全面小康，重点在建设农村、难点在富裕农民，南京建设社会主义新农村要确立什么目标，当前还存在哪些亟待解决的问题?大家谈了不少有价值的对策建议。
　　
　　建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的一项重大历史任务。市委将在下周召开全委会，研究部署建设社会主义新农村，是全会的一项重要内容。罗志军把建设社会主义新农村称作“头等大事”，他说，解决城乡二元结构、加快城乡统筹发展步伐，是当前和“十一五”南京工作的重要突破口，也是南京加快发展的希望和潜力所在。建设有南京特色的社会主义新农村，要把握好四个重点，一是要把加快富民强农作为重点，不发展经济，就谈不上其他，要紧紧围绕发展生产力这个中心，落实到富裕农民这个根本上：二是要把加强村镇规划建设作为重点，把规划作为农村建设发展的第一资源和着眼点，确保每一寸土地都在规划之中；三是要把完善各项社会事业作为重点，实现农村经济和社会的协调全面发展；四是要把着力培训、提高农民素质作为重点，尽早把城市市民享受到的文明氛围和文明教育延伸到农村，提高农民素质。
　　
　　有南京特色的社会主义新农村，“新”体现在哪里?罗志军概括了四条标准，一是要有以工促农、以城带乡的建设新机制。建设社会主义新农村，仅仅依靠市场是不够的，必须全面建立工业促进农业、城市支持农村，反哺农业、回报农民的体制机制，市各部门要改变以城市为中心的传统工作模式，把各项工作向农村延伸。二是要有加快发展、科学发展的发展新方式。南京农村发展，也担负着调整经济结构、转变增长方式的重要任务，要围绕新的发展形势，调整发展思路，实现经济又快又好的发展。三是要有设施配套、村容整洁的人居新环境。明年全市要以“三清”为重点改善农村环境，像抓城市卫生一样抓好农村面貌的改观。四是要有民主法治、人际和谐的社会新风尚。加强民主法治建设，完善社会保障体系，树立崇尚文明、崇尚科学、健康向上的社会风气。
　　
　　罗志军强调，建设社会主义新农村，要处理好行政推动和工作主体的关系，一方面政府要加大投入，更重要的是要充分调动村镇干部和农民创新创业的积极性。要处理好新村建设和旧村整治的关系，建设新农村绝不是大拆大建，推动农民向城镇集中不能搞行政命令“一刀切”，要按照村镇布局规划引导农民集中建房。在规划引导下逐步实现村容村貌的翻新。要处理好组织建设和民主管理的关系，通过第三批先进性教育，树立一批立得住、带好头的农村干部，按照民主管理的要求，调动农民参与新农村建设的积极性。要处理好长远目标与近期任务的关系，树立长期作战的思想，把“两个率先”指标作为当前建设新农村的核心指标，统一规划又不能搞单一模式，统一部署又不能脱离实际。要处理好典型引路和推动全面工作的关系，通过典型引路，以点带面，推进有南京特色的社会主义新农村建设。