加快社会主义新农村建设

　　建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的一项重大历史任务，是新时期“三农”工作的主题，事关全面建设小康社会和现代化建设全局。江苏作为东部沿海比较发达的省份之一，有可能也有必要加快社会主义新农村建设步伐。近年来，江苏经济社会呈现又快又好的发展态势，综合实力迈上新台阶。预计2005年全省人均GDP3000美元左右，财政总收入突破3000亿元。就农村来说，经济取得长足发展，改革迈出重大步伐，面貌发生较大变化，农民生产生活条件明显改善，农村社会更加稳定。这些都为加快社会主义新农村建设奠定了坚实的基础，创造了良好的条件。“两个率先”目标是中央对江苏工作的总要求和总定位。目前，江苏推进“两个率先”的时序进度好于预期，但农村经济发展特别是农民增收速度还是不快的，这已成为实现“两个率先”的重点和难点。必须加快建设社会主义新农村，促进农村经济社会发展，加快农民增收致富步伐，才能适应“两个率先”要求。

　　加快建设社会主义新农村，必须把统筹城乡发展作为重要前提。要认真贯彻“以工促农、以城带乡、反哺农业、回报农民”的方针，走新型“三农”发展道路，以工业化致富农民，以城市化带动农村，以产业化提升农业，进一步形成城乡统筹发展的长效机制。坚持“多予、少取、放活”，对“三农”应该予得更多、取得更少、放得更活，并重点在“多予”上下功夫，促进公共财政向农村覆盖，城市服务向农村延伸，城市优势生产要素向农村扩散，城市文明向农村辐射，逐步实现城乡协调发展、共同繁荣。

　　加快建设社会主义新农村，必须把又快又好地发展农村经济、增加农民收入作为首要任务。要进一步扩大招商引资，推进农村工业化，大力发展主导产业，做大做强县域经济。创新村级集体经济发展思路，不断拓宽发展空间，增强集体经济实力。大力弘扬“三创”精神，动员全民创业，加快发展农村民营经济。进一步加大扶贫开发力度，重心下移，帮扶到村，着力提高贫困农民收入水平。调整优化农业结构，发展农产品精深加工，推进农业产业化，促进农产品出口，加快现代高效农业发展。坚持异地输出、就地转移和返乡创业相结合，加强对农民的培训，推进农村劳动力转移。通过高效农业规模化和农村劳动力转移“两个轮子”一起抓，稳定、完善、强化和落实好各类支农惠农政策，构建农民增收的长效机制。

　　加快建设社会主义新农村，必须把科学规划、分类指导作为基本原则。建设社会主义新农村是一个全面的目标，必须按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，全面推进农村的经济、政治、文化、社会和党的建设。建设社会主义新农村，是一个长期的历史过程，必须坚持科学规划，从实际出发，因地制宜，循序渐进，不刮风，不强迫命令，不损害农民利益。要科学合理地确定乡村居住点的布局和数量，推进城乡规划全覆盖。认真组织实施“千村示范、千村帮扶”工程，切实抓好新农村规划居住示范点建设，带动全省的新农村建设。

　　加快建设社会主义新农村，必须把加强基础设施、扩大公共服务作为重点内容。从农民最关心、要求最急迫、受益最直接的事情做起，让农民得到看得见、摸得着、享受得到的实惠。围绕改善农村生产生活条件，实施通达工程，实施教育培训工程，实施农民健康工程，推进农村环境整治，加强农村文化建设，进一步为“三农”多办实事，努力构建城乡一体的公用基础设施和公共服务体系，为农民提供最基本的公共产品和公共服务。

　　加快建设社会主义新农村，必须把加强组织领导、发动群众作为根本方法。要切实搞好农村共产党员先进性教育活动，充分发挥农村基层党组织领导核心作用，充分发挥党员先锋模范作用。各级党委、政府和广大干部，要树立亲民爱民为民的思想，研究制订政策，加强宣传引导，放手发动群众，充分尊重群众意愿，鼓励群众积极改革、大胆实践、勇于创新，调动他们建设美好家园的积极性和创造性。积极引导社会力量共同参与，使社会主义新农村建设成为全省人民的共同行动。

　　当前，我省加快社会主义新农村建设的思路、任务、措施都已明确，关键在于认真抓好落实。我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，开拓创新，扎实工作，为江苏实现“两个率先”目标作出更大贡献！