江苏“两个率先”，需要港口支撑

　　今年以来，连云港人乐呵呵的：上半年，该市利用内资客方到位资金89.88亿元，新批外资项目93个，注册外资实际到账1亿美元，均创历史新高。这样的突破不得不归功于连云港港，有了港口支撑的机遇，近来一批事关连云港长远发展、符合国家产业政策的龙头型、基地型临港项目纷纷落户连云港市。

  　连云港港算是江苏的明星港口，在日前出台的中国港口综合竞争力指数排行榜中，连云港港排名第九。欣慰的同时，又有一丝遗憾：江苏港口众多，也就只有连云港港一个港口进前十，港口大省不是港口强省，这样的现状令人深思。

　　为此，省委、省政府已将港口建设列为我省“十一五”发展的一个战略重点。省委书记李源潮明确指出，要“全力加快连云港、太仓港等沿江沿海重点港口建设，实施依港开发，促进江海联动”。在刚刚结束的苏北发展协调小组第五次会议上，省长梁保华也指出，要进一步加强苏北基础设施建设，充分发挥连云港港口的龙头带动作用。

　　港口滞后困扰江苏

　　省交通厅厅长潘永和接受记者采访时说，我省具有得天独厚的水运优势，至去年底，全省共有生产性泊位约9239个（其中万吨级以上泊位214个），货物吞吐总能力达到7.3亿吨，港口总吞吐能力和万吨级泊位数均居全国首位。然而，一个无可辩驳的事实是，长期以来我省的港口建设较为滞后。

　　据了解，在过去的20多年里，我省公路建设迅猛发展，已在全国处于领先地位，水运包括港口建设虽然也得到了大力发展，但与公路方面所取得的辉煌成就相比，还有所差距。如“十五”期间，水运投资额只占到整个交通投资额的12.7%。

　　因此，目前我省港口尤其是重点港口吞吐量并不能满足市场需求。去年全省沿江沿海港口吞吐量超过5亿吨，而港口能力只有4.4亿吨，能力“负债”近8000万吨。拿代表港口运输发展的集装箱来看，江苏集装箱生成量以年增长率超30%的速度在增长，而我省重点港口的吞吐能力不足现象显得尤为突出。2005年，上海港和宁波港集装箱吞吐量分别超过了1800万标箱、500万标箱。与之相比，江苏省仅完成了305万标箱，这与江苏经济大省的实力不相适应。南京以下8个沿江城市的大量货物也仍旧是通过公路运往上海，不仅费用大幅增加，也给公路、铁路带来了巨大压力。

　　港口时代已经来临

　　在当前建设资源节约型、环境友好型社会的新形势下，水运作为最具资源、能源双节约型的交通运输方式，是交通未来发展最具潜力的资源。水是江苏的魂，发展港口经济不仅是我省经济腾飞不可忽视的“翅膀”，也是长三角经济发展的“催化剂”。江苏拥有1162.8公里的长江岸线与1011.04公里的黄海海岸线，地处我国东部沿海经济带和长江经济带“T”字型交汇处，通江达海，具有明显的区位优势，长期以来，一直是长江流域发展经济和对外沟通的重要依托。拿沿江港口来说，目前长江中上游60%的转运物资在江苏港口完成。其中，长江中上游地区大型企业所需的油和70%的外贸铁矿石由我省沿江港口中转。

　　我省实现“两个率先”，也急需港口支撑。随着经济全球化进程的加快，国际制造业资本不断向长江三角洲地区汇聚，江苏经济在未来较长时期内将保持较快增长。2005年，江苏GDP达到了1.8万亿，外贸进出口总额达到了2279亿美元。据经济专家预计，“十一五”期间江苏外向型经济比重将大幅度提高，外贸进出口将继续保持调整增长，迫切需要港口在更高水平上给予“支撑”。

　　港口，苏北经济的“助推器”

　　建设港口，对我省苏北地区来说，更是意义非凡。

　　省委书记李源潮、省长梁保华曾先后赴连云港港调研。他们指出，江苏作为经济大省，要实现“两个率先”必须促进苏北与苏南的和谐发展。建设沿东陇海产业带，是省委省政府振兴苏北的举措。连云港港处在建设沿东陇海产业带的龙头和振兴苏北的支柱地位。因此，连云港港的发展步伐要进一步加快，要扩大港口规模，尽早建成以集装箱运输为特色的亿吨大港。加快连云港港发展是江苏省委省政府的要求，是全省的责任和任务。

　　副省长仇和曾指出，“江苏必须迅速扭转沿海地区经济发展和对外开放滞后的局面，这是江苏在新的发展阶段抢占发展先机的关键举措。”在7月底召开的大丰港建设与发展暨一类口岸开放工作汇报会上，仇和又明确表示，必须重视港口对区域经济的作用。

　　从最新的统计数据来看，港口的快速发展的确给苏北经济带来了转机。今年前5个月，宿迁、盐城、连云港、徐州、淮安五市，完成财政一般预算收入增幅在全省13个省辖市中包揽了前五名。此外，前5个月江苏省实际到账注册外资64.72亿美元，其中，苏中、苏北分别增长114.5%和95%，增幅分别高于苏南43个和23个百分点。以盐城市为例，据介绍，目前大丰港海洋经济综合开发区已引进各类项目84个，累计完成投入26亿元。大丰港现已落户的亿元项目就达16个，其中5亿元以上的4个，涉及9个国家和地区。

　　据悉，我省的“十一五”港口规划正在酝酿之中，根据有关部门透露，“十一五”期间，我省的水运投资将达522亿，占整个交通投资额的四分之一，其中港口的投资将达372亿。“十一五”所提出的“五四三二一”战略中，我省明确提出要构建连云港、苏州、南京、南通和镇江五个亿吨港，形成集装箱、矿石、煤炭、原油四大重点货种专业化、集约化布局；完善海运直达、江海转运和长江中上游中转联运三大运输体系，建成连云港和苏州太仓港区两个集装箱干线港，实现沿江沿海港口总吞吐能力翻一番，达到8亿吨，同时集装箱能力实现质的飞跃，达1200万标箱。这个战略目标如能实现，无疑将给我省的经济发展插上一对“翅膀”。