我省把“帮扶增收”落实到最困难农户

　　针对全省农村人均年纯收入低于1500元的还有106万户、310万人，大多数集中在苏北1011个经济薄弱村的现状，从今年起，省委省政府实施的“千村万户帮扶”工程正在进行积极有效的探索实践。

　　省委省政府决定，“十一五”期间，对这1011个经济薄弱村和贫困农户实施重点帮扶，到2010年，使被帮扶村逐步达到有“双强”班子、科学规划、高效农田、特色产业、配套设施、保障机制、整洁村容、文明村风的“八有”目标，贫困农户每年有20%左右脱贫。

　　今年2月28日，肩负重托的省、市、县1000多名扶贫工作队员迅速驻村到岗，开展帮扶。半年多来，他们从调查研究入手，结合村情民意，因地制宜地制订立足当前、面向长远的村级帮扶发展规划，确定了今明两年和五年的阶段目标任务。

　　“开垦河坡、用好水面，坡上种树、水下养鱼，树档种草、坡草养鱼、鹅粪喂鱼”，实行长短期效益结合的林、草、牧、鱼立体化养殖模式。这是省委驻阜宁扶贫工作队编制芦蒲镇芦蒲村帮扶发展规划的一部分内容。全县17个省定经济薄弱村均制定出了各自的规划。在灌云县南岗乡岗北村，扶贫队请省农科院、南农大专家指导论证规划，确定了带动全村近50户贫困户参与的特色种养业增收项目，并针对各户制订帮扶措施。从实际效果看，这个全县最穷的村贫困户年内有望全部脱贫。在江苏西北端的丰县，扶贫工作队先后实施了12项改善生产生活基础设施项目，集中新建了一批群众生产生活急需解决的村组道路和农田水利设施。“一水二棚三路四村部”建设，则是睢宁工作队为解决群众生产生活突出困难实施的组合型帮扶项目。

　　一手抓发展条件改善，一手抓产业扶贫增收。今年全省规划实施的3000多个帮扶项目主要突出了这两大重点。为增强项目实施的针对性、实用性，一些工作队运用GPS卫星定位系统确定项目，保证让大多数群众受益。上半年，这些项目有一半以上启动实施，部分已建成发挥效益，在落实20%农户脱贫任务的同时，也为经济薄弱村长远发展打下基础。

　　“千村万户帮扶”工程实施以来，省、市、县各级都加大了资金投入。今年全省扶贫小额贷款从4亿增加到6亿；1800万元专项经费为6万贫困劳动力免费培训提供补贴；6600万元“整村推进”扶贫资金集中投入165个经济薄弱村。“五方挂钩”帮扶后方单位到位资金也明显增加。这些投入，给贫困农户增收带来了实实在在的希望。