为“全面达小康、建设新江苏"而团结奋斗
——在省政协九届五次会议上的讲话
李源潮
(2 0 0 7年1月2 6日)
各位委员、同志们：
政协江苏省第九届委员会第五次会议今天隆重开幕了。我代表中共江苏省委，向大会的召开表示热烈的祝贺!
刚刚过去的2
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6年，在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，江苏全面落实科学发展观，积极构建和谐社会，顺利实现了“十一五”时期的良好开局，创造了“七升五降”的发展成绩，“两个率先”正展露出令人鼓舞的现实模样。在江苏发展的新阶段，中共江苏省第十一次代表大会科学规划了今后五年的发展蓝图，明确提出了“全面达小康、建设新江苏”的奋斗目标，就是要在今后五年左右的时间里，全省总体上达到江苏全面小康四大类18项25条指标，并且在此基础上，按照建设一个不含水分、人民群众得实惠、老百姓认可的全面小康要求，进而实现县县达小康、多数家庭达小康、多数群众认可达小康的更高目标，努力建设一个率先发展、科学发展、和谐发展的新江苏。这是本世纪头2
O年江苏“两个率先"的新阶段，也是中央领导对江苏全面小康提出的新要求。这次全省“两会”的主要任务，就是动员74OO万江苏人民，为“全面达小康、建设新江苏”而团结奋斗。
“全面达小康、建设新江苏”，在今年要突出科学发展，突出和谐建设，突出改善民生。突出科学发展，就是要以科学发展观统领经济社会发展全局，以“四优先”为重点推动科学发展观的全面落实，走又好又快的发展道路。要进一步深化改革、扩大开放，鼓励全民创业，发展和巩固国资、民资、外资“三足鼎立”的互补型混合经济结构；要抓好产业结构调整这个关键，在继续做大、做优、做强先进制造业的基础上，集中力量加速发展现代服务业；要充分发展和充分发挥江苏的科教人才优势与对外开放优势，以自主应用研发和引进技术改造为重点，切实增强企业的创新动力和创新能力，努力使江苏成为国家创新基地和科技创业“热土"，使江苏在新阶段中发展的起点更高一点、效益更好一点；要坚决落实最严格的环境保护制度和最严格的耕地保护制度，用法律约束、市场机制和行政推动，有效地促进环境保护和资源节约、集约利用，苏南要进一步开展大规模的环境修复和生态重建，让节约用地、节能降耗、治污减排成为全省优先的发展导向和考核标准，使江苏发展的社会成本更低一点、资源环境代价更小一点。突出和谐建设，就是要以建设社会主义和谐社会为目标，以“统筹发展、兼顾利益、重在建设”为方针，实现和谐发展。要按照“五个统筹”的要求和“五个兼顾”的原则，着力解决发展不全面、不平衡、不协调的问题，努力逐步缩小城乡差距、南北差距和收入差距。要统筹城乡发展，在提升江苏城市化和城市现代化水平的同时，加快社会主义新农村建设步伐，坚持“三化”带“三农”的思路，以生产发展为中心、农民增收为核心，深入实施新农村建设“十大工程”，积极构建以工促农、以城带乡的长效机制；要促进南北协调发展，现在正是全球制造业和服务业生产力布局大调整的时期，我们要抢抓机遇，进一步调整江苏各地区生产力布局，加快“四沿"产业带建设，加快实现苏南提升、苏中崛起、苏北振兴；要合理调节利益关系，更加注重社会公平，全面落实“三个相应增长"的分配政策，逐步提高劳动分配在GDP中的比重，同步提高低收入群体收入在国民收入分配中的比重，实现城乡低保、基本医保全覆盖，努力形成城乡共同繁荣、区域共同发展、成果共同享有的和谐发展格局。和谐江苏重在建设，要以“五大载体”为重要抓手，真正让法治成为江苏社会管理的行为准则，让平安成为人民更加满意的特色品牌，让“三创”成为江苏思想文化的重要内涵，让诚信成为一切经济活动的道德规范，让绿色成为最适宜人居的生态屏障。突出改善民生，就是要坚持民生为本、民富为先，以江苏已有财力和发展水平，让老百姓得益更多一些，生活更好一些，幸福感更强一些。我们既要立足发展做大财富蛋糕，也要通过合理调节分好蛋糕。按照基本公共服务均等化的方向，各级政府要加大对社会事业的投入力度，各类企业要负起相应的社会责任，全省方方面面都要多做造福于民、普惠于民的好事实事。对当前人民群众最关注、最直接、最现实的就业、社保、看病、上学、住房、打官司等实际利益问题，要作为地方党委和政府工作的头等大事，集中精力、人力、财力，实行政策倾斜，拿出具体办法，积极及时解决或改进，真正做到真心实意去干，尽力而为去办，切实地让老百姓的日子过得一天比一天好。尤其是省党代会提出对困难群众的“三有四保"，作为省委对人民群众
的庄严承诺，一定要坚决兑现，取信于民。
“全面达小康、建设新江苏"，要充分调动一切积极因素，着力营造万众一心团结奋斗的生动局面。要大兴求真务实之风。一步实际行动胜过一打纲领。全省上下要聚精会神谋发展、心无旁骛抓落实，把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为实际的行动、具体的项目、惠民的实利。要坚持讲实话、办实事、求实效，进一步做好农村建设新一轮“五件实事"，进一步出台改善民生问题的一批实事，进一步推进社会建设的重点项目，进一步落实“文化江苏"的各项工程。凡是定了的就要一步一个脚印地干好，凡是宣布了的就要不折不扣地给群众兑现，绝不给百姓开“空头支票"，绝不搞劳民伤财的形象工程。人民政协具有代表广泛、接近群众、敢讲真话的好传统，希望广大政协委员对我们加强监督、推动落实，多建诤言、多出实招。要激发一切创造活力。创业创新创优是“全面达小康、建设新江苏"的活力之源。要大力弘扬以“三创"为核心的新江苏精神，激发全社会的创造活力。要进一步推进思想解放，让各种有利于建设新江苏的思想充分活跃起来，让各种有利于全面达小康的积极性充分发挥出来。加速江苏的富民渠道由“打工经济"向“创业经济"转变，引导江苏企业家由“坐商办实业"向“行商闯天下"转变，通过艰苦创业、大胆创新、争先创优，为江苏发展寻求新动力，增创新优势，拓展新空间。人民政协精英荟萃、人才济济，希望广大政协委员既为党委政府当好智力库、智囊团，又努力成为“三创”的生力军、领头雁。要营造团结和谐氛围。团结和谐，既是一种状态，更产生着一种力量。我们要用共同理想凝心聚力，用和谐理念增进团结，最大限度地化消极因素为积极因素，变和谐因素为发展要素，巩固和发展政通人和、风清气正的良好局面。对事关全局的重大问题，坚持省委作决策、人大作决议、党政一起抓落实、人民政协多协商，是江苏发展民主政治的重要经验，也是江苏保持团结和谐的一大特色。希望人民政协充分发扬民主，集思广益，群策群力，在更大范围内凝聚共识和力量，在更深程度上统一意志和行动。
各位委员、同志们，今年是中共十七大召开的喜庆之年，也是落实省党代会战略部署的开局之年。希望全省各级政协组织和广大政协委员紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，牢牢把握团结和民主两大主题，全面履行三大职能，积极主动建言献策，为“全面达小康、建设新江苏”作出新的更大的贡献!
