关于发展江苏电力工业的建议

江苏电力工业在“十五”期间取得了很大成就，供需基本上达到平衡，部分地区和部分时段还出现电力相对富裕的情况。但江苏的电力工业仍存在一些影响健康发展的因素：   

    一、江苏电源结构单一，基本上是一个纯火电电网，发电用煤燃烧产生的烟尘、二氧化硫和氮化物对生态环境造成的破坏和污染较大，尤其是沿江城市面临着严峻的环保压力。

    二、电源、电网、用户是一个整体，厂网分开后，电网和各发电公司分作不同的企业，电网、电源规划都是各做各的，政府的规划部门缺乏专业技术力量的支持，项目的评估审查往往都是在既成事实的基础上进行，规划难以做到真正科学、合理、有序。

三、江苏现在的人均装机仅650瓦，远未达到发达国家和地区的水平。为了解决电网峰谷差问题，采取了峰谷不同价格的措施，虽然在一定程度上得到平衡，但这样的电力平衡还是低水平的。

为此，我们建议：

一、创建新的电力规划机制

政府在电力行业规划方面进行创新，利用专业机构的力量牵头创建科学的规划机制，在科学规划的前提下发挥市场在电力资源配置上的作用，降低整个社会发展的成本，让全体人民得到质优价廉的电力服务。要在环境友好、资源节约的前提下建设足够的电力装机容量，争取实现人均1000瓦的装机容量。

二、积极开发江苏大型的清洁能源项目

在优化发展火电的同时，根据江苏实际，积极开发核电和抽水蓄能电站等上规模、大型清洁能源发电项目。随着第三代核技术的成熟，江苏要主动超前考虑内陆核电的建设，做好资源普查和项目储备，对有限的站址进行保护。目前在建的宜兴和开展前期工作的溧阳、无锡抽水蓄能电站容量在将来满足不了江苏电网的需要，建议还要做好后续的大型抽水蓄能电站的储备和开展必要的前期工作。