谈到今年全省经济社会发展主要目标，省长梁保华在作政府工作报告时进行了这样耳目一新的分析——“节能降耗和污染减排指标是约束性的，必须千方百计确保完成；经济增长等指标是预期性的，可以根据实际情况适当调整；富民指标是导向性的，要力争完成得更好些。”
言之凿凿，情亦切切。其所鲜明揭示出的发展指标的“属性”，尤其耐人思量。
考量科学，不能不审视相关指标；检验发展，总离不开指标的表现。排列“属性“，各司其职，进而对不同类别指标提出相应要求，这体现出省委省政府对未来发展的理性设计。
今年是落实省第十一次党代会目标任务的开局之年，通过不同指标来抓全面小康建设，既增强了各级党委政府的紧迫感、责任感，又能给全面小康建设进程以科学的引导，保证了完成目标的“方向感”。
许多代表委员形象地评说，这对各级地方政府落实科学发展观起到了“既是标杆，又是杠杆”的作用，有利于促进树立正确的政绩观。
细绎指标“属性”，其旨在于：好中求快，优中求进。约束性是毫不含糊的刚性；预期性是审时度势的理性；导向性是惠民利民的良性。就实践而言，正是在这些主要指标的科学激励下，大目标就可以有机分解成小目标，难度较高的指标就可以具体化、责任化，从而，促使各地一个一个地对照，逐项逐项地落实，一条一条地考核，什么弱抓什么，缺什么补什么，因地制宜，走好全面达小康、建设新江苏的新征程。
