改善民生：百姓的期盼就是政府的追求

　　“政府工作报告中说的，都是老百姓特别想听的；老百姓最盼望解决的民生问题，书记、省长在讲话和报告中都说了。”一位省人大代表在小组发言时这样说。

　　这也是今年两会代表委员们一个共同的感受：不管是李源潮书记在省政协九届五次会议开幕式上的讲话，还是梁保华省长作的政府工作报告，都把对民生的关切放到了更加突出的位置。

　　民生为本，民富为先。改善民生，成为这个早春时节温暖人心的最强音。

　　“一字值千金，处处关民生”

　　——今年省财政预算安排172亿元，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

　　——加强就业和社会保障工作，重点完善“四个体系”：统筹城乡的就业服务体系，养老保障体系，不同层次、多种形式的医疗保障体系，覆盖城乡居民的最低生活保障体系。

　　——以助困、助学、助老、助残为重点，努力解决群众在上学、就医、住房等方面的实际困难。今年着重办好十件实事……加上对困难地区职工养老金补助、农村新型合作医疗和公共卫生服务补助，省财政合计投入48.2亿元，增长50.5%。

　　——做到“四个确保”：确保每个困难家庭基本生活有保障，确保每个困难家庭学生不因贫失学，确保基本医疗服务覆盖城乡全体居民，确保困难群众维护合法权益得到及时有效的法律援助。

　　“省政府承诺要做好的十件实事，每一件都是人民群众特别是困难群众所需、所急、所盼的；四个确保掷地有声，代表了广大百姓最根本的利益。”政府工作报告中的这些论述，朴实无华，却自有一种打动人心的力量。盐城市副市长曹友琥代表说，报告这段话，一字值千金，处处关民生。

　　“我感觉，本次政府工作报告中，民生问题所占的比重是最多的。”南京大学党委书记洪银兴代表说，这一方面体现在资金投入上，另一方面也体现在政府执政行为和执政观念上，多次强调民生为本，如明确提出把社会发展和改善民生放在更加突出的位置，把财力物力更多地集中到公共服务上来，把政策的着力点更多地放到民生问题上来，这些都体现了省委、省政府在抓好经济发展的同时，更加关注社会发展，并且更多地向普惠民众的思路转变。

　　“我省在解决民生问题上，不仅理念是到位的，制度设计、工作举措也是到位的。”省民政厅厅长赵顺盘代表对此深有体会。他说，这几年，省里不仅出台了一些政策制度，而且省级财力投入也逐年加大，如江苏的社会救助体系正在探索、创新中趋向成熟和完善。

　　“凡是定了的就要一步一个脚印干好”

　　对于人民群众最关心、最直接、最现实的就业、社保、看病、上学、住房、打官司等实际利益问题，省委、省政府已经向全省人民作出了庄严承诺，当前最重要的是要抓好落实。要像李源潮书记说的那样，“凡是定了的就要一步一个脚印干好”，真正做到“把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为实际的行动、具体的项目、惠民的实利”。

　　来自医疗界的省政协委员胡刚说，不解决看病难、看病贵，就谈不上和谐社会的构建。要从根本上遏制看病难、看病贵，需要多方的共同努力。政府要继续加大投入，加强公共卫生体系建设，尤其要注重提高社区医疗卫生水平。

　　来自社科界的省政协委员徐忆农说，改善民生，着力点应该放在教育上，除了基础教育、学校教育外，还要加强乡村文化站、公共图书馆等公共文化事业的投入，让走出校门的人可以继续接受教育。另外，希望在流动儿童享受平等教育方面，落实相应的资金支持。

　　泰州代表团的张一飞等代表在发言中也纷纷指出，要积极扩大城镇社会保险覆盖面，尽快使养老保险、医疗保险、工伤保险覆盖到各种所有制企业职工。

　　“把政府追求的目标和老百姓的期盼一致起来”

　　改善民生，首先要倾听民声。

　　如东县委书记周铁根代表说，今年的政府工作报告，大家都觉得离基层百姓特别近。在报告起草过程中，省政府办公厅、研究室派出3个调研组，深入到我们如东等10个县，与200多位基层人大代表、政协委员、乡村干部和农民进行面对面交流，还走访了不少农户和五保户，直接听取群众的意见。“老百姓反映的一些意见和建议，在现在的报告中都有了说法。这种亲民务实的作风，值得各级政府效法。”

　　“政府将改善民生置于更为显要的位置，充分体现了以民为本、执政为民的本质要求。这给全省各级党委、政府坚持科学发展观和正确政绩观树立了标杆。”盐城市委书记赵鹏代表说。

　　“把政府追求的目标和老百姓的期盼一致起来，把政府考核的指标和老百姓的评价结合起来，把对上级负责和对群众负责统一起来，全心全意为发展服务、为基层服务、为群众服务。”政府工作报告作出的承诺，博得了代表委员们如潮般掌声。

　　这掌声，表达了人民代表对政府执政新理念的褒奖和赞赏，也包含了对各级党政领导干部的殷切希望。

　　7400万江苏人有理由相信，在“全面达小康、建设新江苏”的崭新征程上，我们的幸福感和满意度一定会一年更比一年高。