逐鹿现代服务业： 赢在错位发展发挥特色

　　[缘起]梁保华省长在《政府工作报告》中指出，我省要大力发展现代服务业，努力提高“三个比重”：提高服务业增加值占全省地区生产总值的比重，提高服务业投资占全省城镇固定资产投资的比重，提高服务业税收占全省地税收入的比重。那么，如何促进服务业发展提速、比重提高？

　　[代表声音]对此，陆鸣冈、曹丽虹等省人大代表提出了不少建设性的意见，他们认为，江苏逐鹿现代服务业，要赢在错位发展发挥特色。

　　[软肋]代表们认为，我省现代服务业尚存在以下主要问题：

　　总量不大。我省服务业总量远不如广东，制造业与服务业发展不平衡，服务业发展过小，形不成双轮驱动局面，进一步制约了总量的发展。

　　比重偏低。从国际上看，国际化大都市GDP的70%、就业人口的70%都集中在现代服务业，占了绝对比重。从国内看，广东等省占GDP的比重也已高达45.4%，居各省市区首位。与其相比，我省还存在很大差距。

　　特色不明。近几年我省服务业发展滞后于工业发展，增长速度低于地区生产总值的增速，增加值占地区生产总值的比重有所下降，与工业化、城市化、经济国际化加速推进的新形势不相协调，与富民强省、“两个率先”的新任务不相适应。

　　[对策]错位发展。我省的服务业一定要注意与上海的服务业接轨，以上海为龙头，实行服务业的错位发展战略。要紧紧抓住上海举办2010年世博会的战略机遇，发挥我省引进外资的强大效应，加大开放力度，推进改革创新，以国际化提升服务业能力，市场化做大服务业规模，信息化提高服务业发展水平，法治化创造服务业发展环境，与上海实行错位发展。

　　发挥特色。广东近年来以物流、商贸流通、资讯服务、房地产、会展业等为代表的现代服务业迅速发展，正在打造广东现代服务业新形象。我们要学习广东经验，转变经济增长方式，从投资拉动型向消费拉动型转变。我省以制造业为特色，打造生产性服务业是我们的特色所在，要重点发展生产服务业，保持交通运输、仓储、邮政业、信息传输、计算机服务及软件业、金融业、批零餐饮业、房地产业等重点行业的快速发展，支持重点地区更快发展。

　　注重培养人才。我省软件人才约14.3万，低于北京的16.4万，广东的17万，上海的15.9万。服务业人才短缺，尤其是领军型、管理型、复合型现代服务业人才数量不能满足我省经济快速发展的需要。应大力发挥我省高校众多的优势，加快现代服务业人才培养。

　　创新体制。加快现代服务业发展，需要在许多政策方面争取先试先行，突破体制瓶颈。建议推进部分服务行业的资源配置由政府为主向市场为主转变，加快垄断行业管理体制改革，放宽准入领域，降低准入条件，使外资更多地参与现代服务业的发展。