委员代表热议新农村特色镇建设与发展实录

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聊天现场

陈新生：省人大代表，中共徐州市九里区委书记

马金芳：省政协委员，江苏宜禾集团董事长

孟庆喜：省人大代表，徐州市贾汪区青山泉镇副镇长、马庄村党委书记

特邀主持人：薛红星，农业部中国村社发展促进会现代化建设专业委员会秘书长、中国特色镇发展论坛组委会秘书长

聊的有共识了

　　中国江苏网消息：27日20：30-21：30本网联合江苏人民广播电台,江苏卫视,新华日报,现代快报,南京晨报,金陵晚报邀请省政协委员马金芳，省人大代表陈新生、孟庆喜，就新农村建设中的特色镇建设与发展问题，进行视频访谈。欢迎广大网友参与讨论。

　　嘉宾简介：

　　陈新生：省人大代表，中共徐州市九里区委书记。徐州市九里区位于苏、鲁、豫、皖与沿东陇海线产业带交汇处，总面积98平方公里。近年来，九里区在积极实施“工业兴区、项目强区”战略的同时，充分开发两汉文化旅游资源，叫响两汉文化旅游品牌，做大两汉文化旅游产业。

　　马金芳：省政协委员，江苏宜禾集团董事长。马金芳从1983年开始创业，1988年涉足职业装行业，在20年的创业历程中，以自己的智慧和力量，将企业从创业初期只有3台缝纫机、1000元贷款的小作坊，发展成为拥有固定资产近亿元，年产各类职业服饰500万套/件的现代化企业。目前，镇江飞达已经成为中国最大的职业装专业生产企业，先后获得“江苏省明星企业”、“江苏省重合同守信用单位”、“ＡＡＡ资信企业”等称号。“宜禾”品牌和产品先后被评为“江苏省名牌”、“江苏省著名商标”、“中国职业装第一品牌”、“中国职业装十大领衔品牌”、“江苏市场质量调查用户满意产品”等。

　　孟庆喜：省人大代表，孟庆喜，现任贾汪区青山泉镇副镇长、马庄村党委书记。先后获得全国“优秀村官”、江苏省“优秀共产党员”、徐州市“劳动模范”、“优秀党务工作者”、“优秀党支部书记”等光荣称号。

　　以下为聊天实录：

　　主持人：各位网友大家好，今天本网联合江苏人民广播电台、江苏卫视、新华日报、现代快报、南京晨报、金陵晚报邀请省政协委员马金芳、省人大代表陈新生、孟庆喜就新农村建设中的特色镇建设与发展问题进行联合的视频访谈，欢迎广大网友参与讨论。

　　首先请允许我介绍今天聊天的嘉宾：他们是省政协委员马金芳、省人大代表陈新生和孟庆喜。

　　马金芳是宜禾股份有限公司董事长，陈新生是中共徐州市九里区委书记，孟庆喜是贾汪区青山泉镇副镇长，马庄村副书记，我来自中国农业部促进会，是现代化专业建设专业委员会秘书长，今天我们邀请各位嘉宾就特色镇建设和新农村发展的关系进行互动交流。

　　特色镇是城镇发展的个性化品牌华体现，目前我国特色镇的发展大体呈现出以下的类似：

　　第一，外向型特色镇，包括外贸、加工村。

　　第二是旅游休闲特色镇。

　　第三历史文化特色镇。

　　第四是专业产业特色镇。

　　第五是商贸流通特色镇，

　　第六是生态环保特色镇，包括生态、湿度、绿化、环境优化的乡镇。

　　第七是科技信息的特色镇有高新技术和信息化。

　　第八是品牌特产特色镇。

　　第九是科学规划的特色镇。在发展当中尤其注重规划。

　　第十是合作服务的特色镇，包含专业的经济合作组织、中介组织。

　　这些不同类型的特色镇，从规模上而言主要分布珠三角、长三角，京津冀、环渤海经济区带等区域。这些特色镇的发展具有明显的共性，即通过乡镇企业的发展注重地方文化的融合，形成了产业集聚，培养具有竞争优势的特色经济，在建设新农村促进城市化进程中，如何发挥特色镇的典型效应，是我们一直关注和探讨的。

　　陈新生书记来自于徐州知名区九里区，下面请陈新生书记就如何看待特色镇在县域经济中的作用。请他和大家交流。

　　陈新生：各位网友大家好，刚才主持人已经介绍了今天我们讨论的话题，我先就九里区的情况跟各位网友进行交流。

　　第一，九里区是徐州市一个主城区之一，目前人口20万，土地面积800平方公里，九里区原来是一个乡划过来构建的城区。刚才主持人谈到如何在建设社会主义新农村的过程当中发挥特色，发展特色经济，我们也是很有感触，我们也有想法

    就九里区来说，原先是一个矿区，是在矿区的基础上建成的，我们的经济是以工业、矿产、建材、冶金等为基础发展起来的区，相对来说，在城乡接合部，远离中心区。在如何发展本区域经济形成自己的特色，我们也动了一番脑筋。但在发展过程当中也碰到一些困惑：

    首先是，地处城市接合部，离市中心比较远，城市基础设施建设不配套，人气不高。

　　第二，采煤以后形成的土地塌陷比较严重，不仅仅影响一个区，而且也影响了其他产业的发展。一家煤矿采完了，大家就不去了。

　　第三，由于在城乡接合部的农村，尽管形成区化，当地居民生产生活思想理念和方式环境条件都是属于农村的，这个和城市化和城市的现代化以及新农村建设的进展速度有一些差距，我们在发展过程当中，面临一些困难和问题，这些困难和问题在实现城市化和城市现代化的过程在前几年受到了一些影响。我们在招商引资方面也有困难，搞房地产开发、搞大项目的引进，基础设施不配套，人气不旺，说明大家在建设加快实现城市化过程当中，确有一些困难和矛盾。但是我们回过头来在面对困惑的时候，我们也发现，困难是在一定条件下可以化为优势的，矛盾可以在一定的条件下可以划为因素，在中央实施宏观调控以后，我们感到九里区的发展在城乡接合部，要节约利用土地，加强生态环境建设，充分挖掘现有土地资源，在这种情况下，我们觉得我们的发展基础很好，我们因为有煤炭，所以有废地，土地政策在废地方面比较宽松，空间比较大。在废地上，我们有30、40平方公里的土地，将近30%是水域面积，而且这些土地用于建设和发展，中央还是鼓励的。煤矿生产出来的煤渣同时进行新型产品材料形成循环经济，我们建设相对缓慢。

　　第四，我们由于留下了山水资源、生态得到了比较好的保存，尤其是保护。在这种情况下我们在考虑作为城区来说我们和中心区和其他城区，是滞后的，但是我们在这个时候完全有条件也有可能进行高质量的区划，从城市形态功能优越性形成一个中心区，作为城乡接合部，我们也发现自己独特的优势，就是刚才讲的困难问题是在城乡接合部，中心区建设步子比较慢，而且农村的生产生活方式还没有改变，同时我们发现在城乡接合部往往最吸引的地方、最优越的地方就在城乡接合部，我们学习研究一下国内外城市发展的经验和案例，会发现城市化进程中，这种最吸引人的地方就在城乡接合部，这是我们得到的重要信息，我们发现将来像九里区这样的城乡接合部是最容易被打造成生态优美、风光自然、环境优良、空气清新、非常宜人的区，我们确定了走出一条具有“九里特色”的城市化和城市现代化道路，形成了九里区的发展战略：规划立区、工业强区、旅游名区和生态优区的发展战略。九里区一些建设滞后，所以我们完全有空间、有条件进行高水平的规划，我们现在规划已经出来，吸收了一些专家的建议。

    工业强区，我们不盲目追求经济，在城市化还没到一定阶段的时候我们还不能搞第三产业，还是以工业为主，城市的基础设施比较好。

    城建兴区，城市化空间很大，既是一个爆发点又是一个亮点。还有民营富区，我们深刻感觉到在李源潮书记和梁保华省长讲的大力发展国家的民营企业，全民创业，真正让老百姓富裕起来，让农村区强壮起来，要靠民营经济。我们近两年进一步动员，2006年我们九里区的民营经济增幅是最高的。

    我们把旅游当做一张名片，所以叫旅游名区。九里区的历史文化资源很丰富，白云寺白云洞、平山寺等都是我们旅游资源，我们为什么叫九里区就是因九里山而命名的，古代都是战斗的地方，历史上兵家决斗的地方都在九里山，在国内外都有记载。我们以两汉文化，以九里山战场为代表的文化，以白云寺、平山寺为代表的宗教文化，以白云洞为代表的特色文化，以九里山风光特色为代表的文化构成了我们九里区特色资源，是我们徐州市的代表，也是江苏省的代表，各位代表要看两汉文化一定要到徐州，到九里区，是全国唯一的皇家圣旨博物馆。我们打造旅游，把旅游作为兴旺九里、兴旺徐州的很好资源。通过打造生态环境，保护原有生态，利用和挖掘扩张生态文化，我们有这样的生态资源，有九里山大片的资源，有九里湖，有玉潭湖，有金水湖等等，有大片的水域面积，来打造生态文化发展，形成我们九里区特色的区域文化。

　　在实践当中我们感觉到，在建设新农村的过程当中一定要结合实际，寻找特色，这个特色就是本地的、当地的资源优势，其他地方没有的东西，我有了就是我的特色，其他地方有了，我不一定要走人家的路，要把我们区域经济发展起来，把区域环境面貌变美，生态环境变优，老百姓真正富裕起来。经过这几年的实践，我们切切实实感到，只有走具有自己特色的道路，才能把党中央、国务院、把省委省政府以及徐州市委市政府决策部署能落实到位，才能使基层的广大老百姓真正感觉到党委和政府的决策正确性，和对老百姓的关爱和热爱。所以今天主持人提出这个问题，我很感兴趣，因为时间有限，只讲这些，谢谢。

　　主持人：刚才陈书记为我们勾画了风景秀丽的九里区未来新形象，说得我们都很想去。这里面我们想跟陈书记探讨一个问题，从县域经济发展过程当中你是如何看待特色镇的发展，九里区的特色镇状况是什么样情况呢？

　　陈新生：以前都是镇，因为划到市区以后，各个镇都叫办事处了，我们九里区有13个办事处，13个办事处当中有6个带农村是涉农办事处，还有7个是不带农村，为广大企业服务，每个都有特色，我们火花（音译）办事处，现在也叫火花办事处了，主要是抓工程机械冶金，因为传统基础在那儿，人家搞第三产业、搞服务业也有提高，什么叫优势，火花在全国有名，覆盖面有近30个省份，工程器械的配套是集中配套的，在这里利用基础配套才能形成自己的优势。比如桃源办事处又叫桃源镇，桃源这个地方有煤厂，同时搞石油经济，我们桃源办事处下设的陈庄村，目前的石油经济是江苏省最大的石油基地。他们利用当地的资源土地以及其他有效的成分发展很快，我们九里镇，九里主要在中心区，搞房地产开发。我们也搞了生态湿度公园，九里区有具备生态湿度公园建设的需要和条件，各个镇都也自己的特色，这几年都找到自己的落脚点，我们不可能每一件事情都做，只会选择有市场优势和前景的去做，我们人均收入已经达到6780元。

　　主持人：陈书记，我的理解是特色镇发展已经成为壮大县域经济的一种形式途径，你刚才提到建设社会主义新农村特色的本土化，建设新农村一定要本土化，一定要适应本地区的发展，而不能照搬别人。所以这几年，内地特色镇闪亮崛起，经济学家指出特色镇崛起是世界经济的浪潮，也是一个新的产业集群。我们工作最大的基础一个是村，一个是政府，今天我们还有来自徐州马庄村的孟书记，这几年马庄的发展一个是文化品牌，我们想请孟书记跟我们网友介绍一下你对特色镇的理解以及马庄村发展情况。

　　孟庆喜：各位网友，今天有机会跟大家在这里聊天，谈一下新农村建设我感到非常高兴。我来自徐州市贾汪区青山泉镇马庄村，要说青山泉镇在苏北地区是一个古镇。要说特色，主要是生产煤炭。国家现在已经关闭小煤矿，因为我兼青山泉镇副镇长，我们调整了发展思路，把原来的一灰一黑，改成一白一黑，加大招商引资力度，形成了50万亩沙田以上的工业园，乡镇发展全部搞起来。我们在引进加工这一块有了发展，目前是我们的支柱产业。就目前来讲，在我们青山泉镇，在徐州市乡村当中，还是处在领先的位置。

    作为马庄村一说大家不太了解，但是如果说苏北第一支农民铜管乐团，大家都知道了，我们这个村之所以发展起来，跟农民铜管乐团是分不开的。在1988年的时候，我们就组建了农民乐团，当时为什么要组建农民乐团，就是马庄村很穷，我在1986年干支部书记的时候，没有人认识，办什么事都不好办，我们通过两年的努力，就确定要做一个“人无我有”的特色经济，我们走了这样一条路。应该说压力非常大，很多人说我们瞎掰，是胡来，是败家子，你应该让老百姓得到实惠，你搞农民乐团，能出票子吗？我也在大会上也被党委书记说成是不务正业的干部，当时的压力也很大，但我这个人认定的就是要搞好，建设农民乐团，提高我们马庄村的知名度，现在也是我们马庄村的品牌，曾经多次参加中央人民电视台的春节联欢晚会，中央人民电视台一套、二套《金土地》、《致富经》等诸多节目，，在全国大大提高我们马庄村的知名度，即出了名又出了效益，到去年为止，我们这个村生产总值达到15300万，人均收入达到了7374元，高于全市的平均水平。农民生活达到了四化，就是道路硬化、环境美化、夜晚亮化、庭院花园化，六通就是水通、路通、闭路电视通、电话通、宽带网通、还有秸秆汽化户户通，秸秆汽化也是一个环保的新形式，用秸秆作原料，用管道通到各家各户，在2005年11月30号，梁保华省长到我们村子考察，给了很高的评价，并在全国推广。老百姓手中有钱，民有所乐，安有所保，老百姓得到实实在在的实惠。我讲一句很实在的话：老百姓是不关心GDP的，他只关心住房，关心孩子上学、福利方面的问题，这一点很实在，也就是说村富起来了，老百姓才会跟着你走，这样的话才会说你社会主义道路好，说你共产党好，否则都是白忙。

　　我们这个村也是跟镇的经历差不多，从煤矿起家，当时村里面一开始是年产20万吨，接下来办了像运输等其他的产业，随着煤矿的关闭，当时的压力很大，老百姓面临着就业的问题。但是我们通过调整思路，利用废弃的煤矿，采取了招商引资，利用招商引资来发展壮大集体经济，另外我们还是集体经济和民营经济同步进行，这样的话在民营经济这一块我们全村630多户，现在光是运输户就有了200多户，还有一部分搞了一些养殖、种植业，因为我们这个地方搞了1300多亩的土地，也搞了像花卉苗木、蔬菜大棚，占到我们全村中户数的40%，那20%人干什么？我们有15家企业，他们都在企业里上班，都能拿到工资，地里面还是打到粮食。同时在我们村里面，我们在抓好经济发展的同时，为老百姓办实事，采取集中发展的战略。

　　我们的另外一个目的就利用农民为载体为骨干，来启发教育群众。我们虽然是农村，但是文化活动应该说好多城市赶不上我们，我们每个礼拜五都有群众性的活动，我们有时候搞一些知识竞答，起到了一个潜移默化的作用，他们在娱乐当中要把我们村党委要表达的意思都表达出来了，这样大家比较乐于接受。因此我们村达到了党风正、民风纯的目的。

　　在这里，我还要谈一下我们农民乐团，这个农民乐团在改革之前是“赔本赚吆喝”，到外边演出提高知名度，但是要赔钱贴钱。从2000年7月改制以后，我果断的把它推向市场，现在形成文化产业，现在不但把自己养活起来，每年至少还有收益，现在固定资产有百十万。很多专业的乐团都没有我们的设备好。另外我们在这个基础上我们依托品牌的优势，组建民俗文化表演团，我们的表演队很厉害，去年还参加了南京市的梅花节。最近我们村被江苏省确定为生态示范村，江苏省农家乐示范村，我们有这些优势，下一步也要把农家乐、一日游旅游团做起来，这也是徐州的旅游资源。我们要发扬自己的优势，同时对农民乐团原来徐州市委提出来要飘洋过海，这次机会来了，应意大利的第七届国际音乐节的邀请，我们可以去意大利，同时我们这个乐团到明年就是建团20周年，要搞一些象模象样的活动，通过农民乐团的特色和品牌，把马庄村的工作进一步做大做强，在新农村建设这块，我们正在按照党的五中全会提出来的生产发展、生活宽裕、乡风整洁、文明的战略我们已经做到了，下一步我们还要把它推向一个更高的层次。去年我们全国各地到马庄村来参观学习人数达到了40多批，15000多人次，他们问你马庄村现在是不是社会主义新农村，我说是，但只是社会主义新农村的初级阶段，像华西这样的先进村，我们差距还很大，我一直讲，别人不知道自己，但自己一定要知道自己。今天上午我们听了梁省长的政府工作报告，特别是对新农村建设这块要放在重中之重，另外去年提出的新五件实事，今年又加了，是十件实事，我听了以后热血沸腾，大家热烈鼓掌。我今天借这个机会跟广大网友谈一下，有什么不当得地方请大家批评指正，同时欢迎广大网友在方便的时候到高马庄村做客。

　　主持人：刚才徐州市贾汪区青山泉镇孟书记介绍了马庄村以及青山泉的情况。我的理解就是马庄村已经成为青山泉镇对外的一张名片，也成为徐州以及江苏新农村当中对外的名片，而我们孟书记本人也是全国村长评出来了“中国十大杰出村官”。在发展特色镇经济的过程当中，特色村在特色镇当中起着非常核心的作用，比如你刚才提到的华西，华西在全国都是品牌，华西村也是华士镇的一张名片，也就是特色村在特色镇发展当中起到了核心的作用。社会要和谐发展是基础，在发展的过程当中，有一个不容忽视的问题就是必须要大力发展民营企业，如何加强经营企业的竞争力，发挥民营企业带动地方特色经济的发展，我们来听一听来自中国最大职业装生产基地—宜禾股份有限公司董事长马金芳的介绍。

　　马金芳：非常高兴今天和网友进行交流，这是一个互动的机会，也是一个大家共同学习的机会。

    我刚才听到的陈书记和孟书记的介绍，很想马上就到你们那里看一下，我们是属于江南地区，扬中市新坝镇的工业经济搞得很好，我们扬中市目前来说全部是民营经济，我们这个企业在当地来讲应该说属于30强企业之一，都是得益于当时的政府大力的支持，特别是新坝镇，我们一个乡镇企业，今年有望达到100亿，这是我定的目标，这些企业在20年以前就是一个乡村小厂，确实地方经济的发展离不开民营经济，我觉得民营经济搞起来以后是一个很好的事业。这次李书记和梁省长的报告中也提到了这么多好的优惠条件，我们听了以后都很高兴，因为江苏是经济大省，也是文化大省，刚才我听孟书记介绍连村都能到国外演出了，那我们江苏就更了不得了，所以我们感觉非常高兴。

　　其实中国经济的发展必须要大家共同参与，我们江苏60%的产值来自于80%是民营企业，所以民营企业在这里面起到了很大的作用，我们宜禾股份有限公司，宜禾品牌职业装在全国是第一品牌，我们是国家免检产品，我们想把这个企业打造成中国最大的职业装生产基地，这样不但能够为地方作贡献，同时也可以带动地方的经济发展，让老百姓富裕起来，我们这个企业所有员工都给他们上有保险，工资待遇收入也比较高，员工的条件也很好，像我们的职工宿舍都有电视机，冬天也有空调，我们从96年开始就全部使用了中央空调，我们的生产车间跟宾馆一样，生产条件、生活条件都比较好，给地方带来的税收也是比较多的，税源也比较可观。从这一点来讲，我们感觉民营企业对当地经济的发展起到了一定的推动作用。刚才听了两位，我想有机会可以到你们那儿去发展发展，到苏北也建设一些企业，现在苏南还是劳动力比较缺乏的地方，让两地的资源共享起来。

　　孟庆喜：我们那个地方的闲置土地还有，这也是一个优势。特别像能源这块，煤炭或者是电力，都比较方便。条件也挺优惠。

　　马金芳：这是一个学习的问题，我刚才听了陈书记讲了“两汉文化”，徐州这块地方本身就是一个“兵家必争之地”，现在可算是“工业必争之地”了，我们衷心祝愿徐州地区能尽快发展起来，只有苏北地区发展我们整个江苏经济才能发展，你们那儿的后劲很强，不但是后发优势了，苏北真正能崛起，可能整个江苏就不是现在这个位置了，在广东、山东中应该是遥遥领先了。

　　孟庆喜：梁省长不是提出来苏南、苏北、苏中共同发展嘛。

　　马金芳：是啊，我觉得这个报告讲的非常实，没有一句空话。我们民营企业也感觉到梁省长也给我们提了高的要求，要在科技发展上着眼，共同响应省委省政府的号召，我们把企业做好，你们把村镇做好，让我们都成为能让大家去参观学习的榜样，那就好了。

　　陈新生：要多穿你的衣服啊（笑）。

　　马金芳：我的服装是让“工作着的人们美丽起来”，我们为企业为员工服务，我们不在市场销售。

　　孟庆喜：我们村里有制衣厂，是南韩的，规模也比较大，你们可以来嫁接一下，给我们做一下指导。

　　陈新生：马厂长可以去考察一下。

　　主持人：就是特色镇发展需要民营企业，更多的企业要关注民营经济。

　　马金芳：民营企业发展有很多条件，只要大家能有创业的信心，另外有一些制度把资源整合起来，我想民营企业还是能成为经济当中的很大一头。

　　马金芳：扬中的老百姓生活条件很好，而且现在都买小汽车了，人均GDP超过4000美金，我们感觉到生活在新坝镇很自豪。

　　主持人：你的企业也是新坝镇的支柱产业吧，你的企业起到了一个很大的作用。

　　陈新生：要激发民营企业的活力非常重要，千家万户大家都在根据自己的能力、水平、信息量和优势创业，是有根基才有特色，只要有特色，才能有生命的。我们宜禾就是自己创立起来的品牌，已经20年了，是吧，很了不起。有特色经济才能做大做强，形成集聚之后才能形成规模。

　　主持人：新坝镇民营经济发展很快的。

　　马金芳：我们扬中市发展服装后，又发展电器，是国家“863火炬计划”的基地，现在非常成功，非常有特色。

　　主持人：就是职业服装产业基地。

　　马金芳：对！起到了很大的推动作用。

　　主持人：刚才各位嘉宾都发表了各自的见解，其实特色镇的发展已经引起了各地的关注，我觉得在特色镇发展过程当中，我们要注意处理好几大关系：

　　乡镇企业、产业集聚和特色镇的关系；特色村发展与特色镇建设的关系；农村劳动力转移与特色镇发展的关系；专业市场建设与特色镇发展的关系；民营经济发展与特色镇的关系；科学规划和建设特色镇关系。生态旅游和特色镇的关系；在特色镇发展过程当中房地产开发与特色镇的关系。

　　前一段时间，我们有温州商会、潮商会，现在特色镇已经成为地产发展的对象，特别是民营经济把资金的投放向小城镇转移。我们各地的特色镇已成生态开发的重点。我们刚才孟书记介绍了马庄的文化形式，品牌文化建设与特色镇之间的关系也很重要，过去讲农村都是没问题，现在农村不但有文化有知识还要做品牌文化，最终我们在建设过程当中要有一个追求：怎么实现特色镇的科学发展、创新发展和和谐发展，这是我们在发展过程当中要注意的，特色镇目前已经成为建设新农村和推进城镇促进城市化的有效结合点，新农村和城镇化建设是一个有机的整体，我们愿大家共同关注特色镇的建设，共同为构建和谐社会而努力奋斗，让世界更好地了解中国的特色镇，让特色镇更好地走向世界！我们感谢各位嘉宾以及网友的参与。再见。