广州将实行阶梯水价 70%市民不愿提价促节能

广州市自来水水价全面上涨，居民生活用水的基本水价将由目前的0.9元/立方米上涨到1.32元/立方米。广州市物价局昨天正式对外宣布，广州市将实行阶梯水价，在居民生活用水方面，第一级水价为1.32元/立方米，第二级按基本水价的1.5倍计收，即1.98元/立方米；第三级按基本水价的2倍计收水费，即2.64元/立方米。

物价部门昨晚还澄清，为了积极稳妥推行居民生活用水阶梯式计量水价，经广州市物价局与市市政园林局研究，拟将计量标准由以户细化为以每户人口计算，并制定具体实施细则，在具备“一户一表”、“抄表到户”的条件后逐步推开。相关细则以及何时正式推行阶梯水价，将在通过市政府审批后将正式公布。

也就是说，昨天有关媒体报道的“广州市将于明年1月1日起实施阶梯水价，以及居民生活用水第一级水量基数为每户每月用水量22立方米等”为错误消息。

居民用水基本价1.32元/立方米

市物价局昨日宣布，广州市水价改革将全面推行阶梯水价。由于此次水价改革需综合解决的问题较多，市物价局批复自来水公司的供水综合水价调整为每立方米1.69元。其中，居民生活用水的基本价格调整为1.32元/立方米(具体分类及价格见列表)：

居民生活用水阶梯式计量水价方案为：第一级水量基数及以下的，按基本水价1.32元/立方米计收水费；第二级水量的部分，按基本水价的1.5倍计收水费，即1.98元/立方米；第三级水量及以上的部分，按基本水价的2倍计收水费，即2.64元/立方米。

阶梯式计量水价计算公式为：阶梯式计量水价=基本水价×第一级水量基数+基本水价×1.5×第二级水量基数+基本水价×2×第三级水量基数。

阶梯计价待抄表到户后实施

据了解，阶梯水价必须由基础水价和基础水量决定。但昨天物价部门仅公布了居民生活用水的基础水价及阶梯标准，未公布基础水量以及阶梯标准。

物价部门昨晚特别强调，居民生活用水阶梯式计量标准待“一户一表”改造后实施。为了积极稳妥推行居民生活用水阶梯式计量水价，广州市物价局与市市政园林局共同研究，拟将计量标准由以户细化为以每户人口计算，并制定具体实施细则，在具备“一户一表”、“抄表到户”的条件后逐步推开。至于细则何时公布，阶梯水价何时推行，广州市物价部门昨日并未给出肯定答复。

听证方案二基础水量22立方米

按照今年9月份公布的听证材料，广州市自来水公司提供了两套方案供听证代表讨论。但其中，两套方案在基础水量及阶梯标准方案是一致的--第一级水量基数为每户每月用水量22立方米及以下的；第二级水量基数为每户每月用水量23立方米至30立方米的部分；第三级水量基数为每户每月用水量30立方米以上的部分。

据测算，如果按照第一级水量最高值22立方米计算，每户每月水费支出29.04元，人均月水费支出9.08元，人均年水费支出108.9元，占2004年人均可支配收入的0.64%，占2004年人均消费性支出的0.83%。本次水价改革对居民水费支出增加情况：按人均日用水量220升计算，人均月增加支出2.89元，人均年增加34.68元。

困难户基础价0.9元/立方米

为保证低收入困难家庭的基本生活用水需要并考虑其承受能力，对持广州市《低收入困难家庭证》的居民户实行水价优惠。

具体办法是：实行阶梯式计量水价的用户，在第一级水量基数内基本水价不作调整，即维持原价0.9元/立方米不变；超过第一级水量基数的部分，按规定的阶梯式计量水价计收。未实行阶梯式计量水价的，按照实际用水量0.9元/立方米计收水费。

5年完成百万户“一户一表”改造

据了解，此次广州市水价改革包括积极推行阶梯式计量水价，按计划完成居民自来水计量系统改造，加强二次供水管理，不断提高水质和供水服务水平，保证供水安全等重要问题和大量工作，市自来水公司将按要求严密组织实施，并将居民自来水计量系统改造和加强二次供水管理作为两项“民心工程”来抓，按时保质完成。

自来水公司承诺，将对居民自来水用水户计量系统进行有计划的改造，逐步实现一户一表、抄表到户、终端收费。广州市自来水公司从2006年1月1日起用5年时间，对未实行“一户一表”的116.64万户居民自来水用水户计量系统完成改造，每年从售水收入中计提定额资金1.5亿元，计提8年，共12亿元，专用于对居民自来水用水户计量系统“一户一表”改造并平衡财务费用；同时，每年从售水收入中计提定额资金665.8万元，计提5年，共3329万元，用于完成1.94万个居民楼宇消防用水计量水表的加装费用。

市自来水公司还将改进二次供水管理，提高城市供水质量。

●8月12日有媒体报道，广州市水价改革听证会计划9月底前召开。对此，广州市自来水公司和市物价局负责人予以否认，表示听证会的时间并未确定，目前水价改革的听证方案还没有形成。

●9月15日，备受各界关注的《广州市自来水价格改革听证方案》出台。广州市自来水公司对现行水价提出了两套调整方案，综合水价升幅分别达32.20%和43.22%。同时，广州市拟将居民用水量基数分为三级，实行阶梯水价。

●9月15日从广州市物价局传来消息，广州自来水价格改革听证会拟订于9月26日上午在广州大厦召开。市物价局在其官方网站公布了35名参加听证的代表名单，物价局在公告中表示，这些代表主要是通过广州价格信息网和媒体向社会公开征集、委托单位推荐、自愿报名方式选取的。

●9月26日，广州水价听证会：35名代表仅两人反对涨价。35名听证代表有20名代表赞同价格较高的第二方案(即第一阶梯1.32元/立方米)，13名代表赞同第一方案(即第一阶梯1.22元/立方米)。

阶梯式计量水价=基本水价×第一级水量基数+基本水价×1.5×第二级水量基数+基本水价×2×第三级水量基数。

广州市统计局调查1445名年龄在18-64岁的市民：

17.6%的人赞成提水价

本报讯和听证会的结果一致，水价果真从高上涨，对此，市民们有何看法呢？记者昨日采访发现，部分市民对水价上涨表示无奈。而广州市统计局此前的调查也显示，有超过七成的市民不赞成政府“提价促节能”。

对于此次水价调整，市物价部门称，资源短缺已成为制约社会经济发展的瓶颈，广州市水资源并不丰富，近年来广州市城市供水价格管理中积累的问题也较多，如应尽快全面实行阶梯式计量水价，但基础条件较差；尚未实现全市二次供水的统一管理，市民对二次供水设施陈旧和污染问题反映强烈；市自来水公司净资产利润率长期偏低，制水成本逐年增加，影响企业的可持续发展等。此次水价改革，对促进节约用水，建设节水型社会；对提高供水质量和服务水平，保证供水安全，加强广州市供水现代化建设都将起到重要作用。

本月初，市统计局利用万户居民调查网络，以问卷方式成功访问了1445名年龄在18-64岁的市民。

调查显示，水和煤气是对市民生活影响最大的两种能源，这两种能源价格上涨是市民对能源紧张的直接感受，多数市民已具有一定的能源危机意识，接踵而来的“气荒”、“煤荒”、“电荒”和“油荒”，让越来越多的市民逐渐尝到了资源短缺的苦涩，六成市民“担心”或“比较担心”广州出现能源短缺。不过，市民对“提价促节能”的支持率不高，普遍认为政府通过价格杠杆作用促使人们节约能源，应充分考虑市民的承受能力。调查结果显示，因为物价频频上涨，市民感到腰包越来越吃紧，98.5%市民有节能意识，仅有17.6%的人“赞成”通过提价遏止浪费行为，“不赞成”的人则达74.8%，低收入者“不赞成”的比例更是高达88.6%。

此次广州市水价上涨，虽然和今年9月举行的听证会结果一致，但仍有部分市民对水价上涨表示无奈。家住华景新城的罗小姐称，在她的印象中，今年下半年以来，各种公用事业都在涨价，瓶装气上涨了，夜班车票价也上涨了，汽油也在涨，元旦一过，水价又要涨了，“感觉生活压力越来越大”。不过，也有市民表示可以接受，前提是自来水公司真能如听证会时承诺，搞好二次供水管理，提高水质，市民李先生说，他们小区的水池经常没人洗，自来水公司和物管互相推诿，如果涨了价，专门有人包干，水质得到改善，他还是乐意的。