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　　为贯彻落实中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，省委、省政府《关于积极推进城乡统筹发展，加快建设社会主义新农村的若干意见》和市委、市政府关于加强农村文化体育工作精神，强化政府对农村体育公共服务，使体育设施覆盖农村，提高广大农民的健康素质和生活质量，构建和谐社会，我市根据上级体育行政部门的具体部署，从去年开始，在全市每个行政村建设“农民体育健身工程”（主要包括建设1片水泥篮球场、配置1副篮球架和2副乒乓球台）。这项广大农民得益受惠的德政工程，在市委、市政府的领导下，在各级党政领导、各有关部门和社会各界以及广大农民朋友的广泛支持、参与下，经过各级体育部门的共同努力，截止到11月5日，宝应县、高邮市、江都市、仪征市、邗江区1125个行政村建成三类以上的体育设施。计共计投入经费3000多万元，其中体育彩票公益金投入1000多万元。同时，今年还将完成42个乡镇体育健身中心和564个农民集中居住地健身点建设（主要配置小篮板）任务。共计投入经费420万元，其中体育彩票公益金投入210万元。

　　一、主要做法

　　（一）加强组织领导，完善配套政策

　　全市在2006年完成561个村体育健身工程建设任务的基础上，市政府将564个村体育健身工程建设任务列为2007年重点工作之一，与各级政府年度考核挂钩。市、县（区）、镇政府联动，建立健全组织，制定实施方案。6月份，市政府召开体育工作会议，副市长孙永如与各县（市、区）政府分管县（市、区）长签订了责任书。各县（市、区）政府召开会议，部署工作，落实保障措施。仪征市委召开常委会，专题研究“农民体育健身工程”建设工作，明确场地建设经费补助标准（每新建一片篮球场补贴5000元）。今年，该市新建场地70多片，新建率达91%。邗江区政府将“农民体育健身工程”建设写入政府工作报告，明确对建成文化体育健身中心的乡镇，区财政给予一次性补助20万元；对行政村体育健身工程建设，区财政以奖代补。由于组织领导到位，该区已全部完成了乡镇体育健身中心、村体育健身工程建设任务。宝应县去年实现村体育健身工程建设“满堂红”，今年精心组织实施乡镇体育健身中心建设。在10月份建设关键时刻，市局主要领导及时与各地方政府负责人沟通，通报建设情况，迅速解决“老大难”问题，保证了建设任务圆满完成。

　　（二）把好重要关口，确保工程质量

　　严把场地浇筑质量关。一是认真组织培训。讲清场地选址、铺垫要求及施工注意事项。仪征市文体局逐个乡镇组织培训，培训人员达250人。二是严格施工管理。按照场地建设要求，控制混凝土的配比和返水系数，保证施工质量。江都、仪征、邗江体育部门领导深入一线，逐乡逐村检查，工程建设质量总体较好。全市场地建设管理全部实行申报制，建成一片，申报一片，对质量不合格的场地，责成建设单位重新建设，维护了体育健身工程的惠民形象。三是科学养护。对建好的场地，各建设单位派专人管理。严把器材采购、安装质量关。我市严格按照省局指示精神办。在招标工作中，由纪检部门严格把关，与招标办同志共同努力，按程序、以最合理的价格，采购到了比较满意的器材。经查，今年器材比去年更优。市、县（区）体育部门采取得力举措，确保器材安装规范、安全。

　　（三）强化政府督办，指导整体推进

　　市、县（区）政府分别成立了督导工作组，组长由分管领导担任，实行普遍指导、重点督办、一级抓一级的督导工作机制。市、县（区）监督工作组按各自职责，认真履职，强化全过程督办。首先，要对各单位健身工程方案进行审核，做到先审核认可后再进行建设；其次，要对各单位健身工程质量进行督查，避免出现违规操作现象，确保工程建设质量；第三，要对各单位健身工程进度进行督查，确保工程建设整体推进。仪征市委、市政府主要负责同志和分管负责同志下镇入村，深入基层抓落实，有力推进了工作建设。宝应县政府分管负责同志深入“老大难”乡镇分析原因，落实解决问题的具体办法。通过市、县（区）督导工作组的有力督办，保证了全市体育健身工程的整体推进。

　　（四）积极培植典型，推广先进经验

　　全市通过典型引路，以典型推动全面，用示范带动整体。江都市体育局召开现场会，明确工程建设示范村、镇的具体标准，推广先进单位经验，取得了较好的示范引导作用。邗江区文体局先后三次召开现场会，推广杭集镇、方巷镇等单位先进做法。仪征市体育局按照“市培育示范乡镇，乡镇培育示范村”的思路，树立不同层级的示范典型。宝应县射阳湖镇是我市群体工作基础较好的单位之一，荣获“全国亿万农民全民健身活动”先进单位。镇政府历来十分重视农民体育活动的开展，在“万村体育健身工程”活动中，镇领导千方百计谋划方案，想方设法推进工作，四面八方筹集资金，措施得力，落实到位，于2006年10月全面完成了31个行政村的场地落实工作。该县在射阳湖镇召开现场会，组织各镇实地参观学习，取长补短，共同提高，为加快工程建设起到了推进作用。现场会后，各镇全面启动，加快实施，范水、望直港、黄塍等镇与各村签订了责任状，有组织、有方案、有措施、有落实。许多乡镇利用闲置资源，开展场地建设，望直港镇荷花村将撤并后的小学操场进行改造，村委会自筹资金，购置材料，村民参加义务劳动，建成了一座标准的篮球场。村里又就近辟出一间大教室，作为乒乓球室。

　　二、今后打算

　　随着我市社会事业的不断发展，今后，我们将建设广陵区、维扬区、经济技术开发区和新城西区的体育健身工程。一是加强领导，健全工作机制。将城乡体育健身工程纳入到当地建设的总体规划，强化发展体育工作的政府责任。充分发挥基层政府和村委会的组织实施作用，形成齐抓共建的工作局面；二是科学规划，按时按质推进。工程建设要与村镇建设规划结合起来，统筹体育与文化、教育、科技和青少年、老年活动场所等公益事业设施建设，真正做到一场多用、共建共享；三是保证资金到位，取信于民。严格资金使用监督与审计制度，确保专款专用。通过签订协议书等方式，使实施对象认真履行义务，确保建设质量，并按规定时间完成建设项目。将设施和器材落实到单位产权管理范围，防止资产流失，保护其完整与安全，并承担起维护和管理的职责；四是加强宣传，广泛发动。形成社会关心、支持实施体育健身工程的良好舆论氛围。加强与新闻单位的合作，充分利用举办体育活动机会，采取多种形式进行宣传报道；五是加强督导，适时表彰奖励。对工作成绩突出的单位和个人及时表彰奖励；六是加强管理，经常组织活动。明年，我们将结合市十一届运动会，组织村长乒乓球比赛和农民篮球比赛。