走进南京市政协文史馆，一面五星红旗居中陈列，熠熠生辉，这是2025年6月6日即南京市政协成立70周年纪念日当天，在天安门广场庄严升起的中华人民共和国国旗。从首都北京的晨曦到古都南京的殿堂，这面承载重大意义的旗帜，象征着南京市政协七十载履职初心与时代使命的交汇。
2025年，是“十四五”收官与“十五五”谋篇布局的关键之年，也是南京在高质量发展道路上矢志“挑大梁、勇争先”的重要一年。翻开市政协的年度履职画卷，映入眼帘的是一幅幅生动的场景：在人工智能实验室里，委员与科学家们为一个技术瓶颈热烈讨论；在保障房社区消防站工地前的一次次检查，中小学校园餐桌旁的细致询问，提案督办的脚步带来实实在在的安全感；在老山的碳通量观测塔下，政协委员就生态环境监测埋设的传感器正悄然记录着森林的“呼吸”；在《提案正协商》栏目的镜头前，一场关于“智慧养老”的对话牵动了数万家庭的心……智慧在一线涌动，共识在协商中凝聚。全年410份高质量建言、782件提案、923篇社情民意信息，化作城市前行的跫跫足音，与党委政府中心工作同频，与千万市民的期盼共振。
固本铸魂：思想引领深植根脉
理论清醒，行动方能坚定。2025年，南京市政协组织深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，并把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为重大政治任务，党组成员带头深入基层宣讲，推动全会精神落地生根。同时，紧扣“学有质量、查有力度、改有成效、群众满意”目标，深入开展贯彻落实中央八项规定精神学习教育，营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。
思想淬炼不止于课堂，更在行走与感悟之中。井冈山挑粮小道上、红旗渠太行山崖前、“中国天眼”科普基地里，都留下了委员们追寻红色足迹、感悟创新伟力的身影。“站在这里，才真切体会到先辈不易、创业维艰。我们今天为科技创新建言，同样需要那种敢闯新路、艰苦奋斗的精神。”一位参加国情教育培训班的委员在讨论中感慨。一年来，南京市政协组织超270人次的全国、省、市、区四级政协委员，通过市政协组织的沉浸式“实景课堂”进行精神洗礼，将红色基因转化为助推南京发展的履职动力。
“书香政协·悦读金陵”平台则让学习随时在线可达。通过“云端研讨”“读书沙龙”等形式，委员们围绕“新质生产力”“人文经济学”等前沿课题，在线上研读原著、认真思考，在线下深入企业、社区等基层一线实地调研践行。一场场关于“产业创新”等话题的讨论，可能从一个议题出发，延伸到对南京本地某个“隐形冠军”企业的实地调研，最终凝结成一份份精准的建言。市政协构建“红色教育+专题培训+常态化学习”三维学习体系，确保思想引领融入每一次视察、每一份提案、每一篇社情民意信息的肌理，这种学用结合的模式，让理论学习有滋有味，让履职建言更接地气、更富实效。
庆祝南京市政协成立70周年系列活动，是一次集体的精神寻根。迎请并展陈在天安门广场升起的国旗，举办“凝心聚力 共绘宏图”书画艺术展，制作《与时代同行》专题片，续修《南京市政协志》，座谈会上老中青政协人共话“守正创新”……在回顾历史中不断汲取力量，在展望未来中更加坚定信念。
一线攻坚：智汇发展主战场
政协智慧，源自火热的实践。从2023年“优化营商环境”破题，到2024年聚焦“惠企政策落实”，再到2025年纵深推进“促进民营经济做大做强”，南京市政协持续关注助力“护航”民营经济。全年，面向逾400家民企开展调研，召开25场座谈会。餐饮企业呼吁支持外摆、规范平台，相关建议迅速转化为纾困政策举措；银企对接会上，多家金融机构和众多专精特新企业深入交流，促成融资合作。最终形成的综合建议，直接推动市专项工作组成立，分解形成38项具体任务，多项内容吸纳进新出台市级政策中。
面对数量众多的提案，南京市政协创造性地推行“族群提案”办理模式，变“一案一办”为“多案合办、集群协商”。如，市科技局以主线提案牵引“两新融合”类多份提案办理，形成组合拳；“跨族群联动”破解“市场资本不敢投早期成果”难题，全年推动组建63家创新联合体，相关建议被吸纳进生物医药等产业政策。
围绕科学编制“十五五”规划，市政协广聚众智，征集的86篇建言材料被凝练为8个方面30项建议，编报的10期《政协信息专刊》中收录43篇高质量建言，得到市委、市政府高度重视。针对市委主要领导点题的关于“以产业科技创新深度融合引领发展新质生产力”，市政协组织委员深入在宁企业高校、前往先进城市取经，形成调研报告再约请市科技局、市工信局等8部门共商打磨，最终转化为市政府12类35条具体举措。与此同时，“挖掘消费新潜能的路径研究”等重点调研，也在同步进行。调研组的足迹遍布本地消费新场景，更南下南宁、昆明等城市，函调了成都、杭州等10余城，为南京规划“十五五”迈向“2.5万亿经济总量、千万人口”特大城市提供前瞻思考。
情系民生：用心架起连心桥
政协温度，体现在为民服务的细节之中。一餐一饭，成为检验履职初心的温暖刻度。2025年，《提案正协商》节目聚焦“校园餐”，委员、部门、专家、家长、学生共商校园餐桌上的“安全与美味”。在政协推动下，南京全面推行校园食材“集中采购+集中监管”，建成全市统一的“互联网+明厨亮灶”智慧监管平台，学生伙食费监管覆盖率100%，供餐满意度达95.7%。
社情民意信息“直通车”，快速响应民生“急难愁盼”。一条推广“康复辅具社区租借服务”的信息，精准对接了“一老一残”群体的现实需求，提出的建设共享中心、设置社区网点、简化租借程序等具体路径，为南京建设全龄友好型城市提供了务实的解决方案；面对春耕期间钾肥价格异常波动，来自农业一线的委员及时提交预警信息，并提出组建保供专班、开辟进口绿色通道等建议，为稳定农业生产贡献了政协的智慧。
创新推动政协民主监督与检察监督“双向转化”。来自科技科协界的委员先后4次对接南京市检察机关，3次一同跨市调查，凭借专业优势推动燃气安全提案转化为检察建议，促成南京镇江两地跨区域协作。针对“道路清障救援行业监管缺失”的难题，通过“社会治理检察建议—政协提案—公益诉讼检察建议”的闭环监督，催生出全省首个市级行业管理办法。这种创新，催生了“1+1>2”的治理效能，让监督真正“长牙”“带电”。
“微提案”激活城市“微循环”。针对“南京南站2号地铁口只有上行扶梯，给携带大件行李的旅客带来不便问题”的委员联名提案，地铁集团克服空间局限、管线迁移等实际困难，通过“夜间施工、分步推进”，安装新的下行扶梯，使旅客得以轻松通行。针对主城区102处桥下空间被违规占用带来的安全隐患问题，委员们通过社情民意信息发出呼吁，推动专项整治，规范保障类设施、清退经营性场所，让城市“桥下空间”重现整洁与安全。
目光投向未来，守护格外用心。呼吁构建“1米高度看城市”儿童友好格局的社情民意信息，从空间设计到资源开放，绘出了儿童更好成长蓝图。《关于儿童青少年近视防控关口前移》提案，推动“监测—干预—整改”闭环管理机制的建立，而一份关于孤独症儿童特教学校的提案，则促进了南京对“医教结合”之路的探索。委员的专业与执着，为城市的未来撑起了一片更有爱的天空。
凝心聚力：绘就最大同心圆
在政协这个“和而不同”的大舞台上，界别的专业优势、委员的主体活力、政协组织的联动效能被充分激活，共同绘就服务中心贡献大局的同心圆。
市政协首次将界别协商纳入年度协商计划。经济界与科技科协界组建“委员+专家+校企代表”的复合型团队，围绕“产业创新与科技创新深度融合”主题深入调研，形成包含6大方向18条对策的高质量协商报告。医药卫生界与无党派人士界在机场联合义诊，总工会界调研“骑手友好型社区”……全年各界别提交集体提案126件，开展特色活动65场，界别从“会议单元”变为深入社会的“专业履职单元”。
反映社情民意信息是政协的“轻骑兵”。一年来，围绕“优化营商环境，促进民营经济做大做强”编发的社情民意信息系列专刊，系统集纳了学者、企业家、律师等多方视角，直指政策落地“最后一公里”的堵点：政策与企业感受度存在温差、新兴领域规则滞后、民营企业要素获取处于劣势、涉外法治服务存在短板等，并提出一系列务实建议，推动政府部门进一步优化发展生态，彰显了政协既是“问题反映者”，又是“解决方案的协同构建者”的双重角色。
市政协建立“分类处理—跟踪督办—闭环反馈”全流程机制，全年整理反馈委员意见建议35条，确保“说了有人听、听了有反馈”。“企业不动产查询不便、出租车‘同城不同价’”等问题，通过这一渠道得到快速响应与解决。“委员工作室”扎根社区，成为倾听民声的“暖心驿站”；市政协委员推动成立的“1934文化产业园人民调解委员会”调解成功率超90%。
以“联”促“链”，上下贯通。秦淮区政协关于新街口商圈提质、西街遗址保护的建议，通过市区政协联动上升为市级重点提案；栖霞区政协承接《提案工作规范》市级试点，汇总了64条修订建议，为优化提案工作流程提供了鲜活的样本。这种同题共答的模式，有效放大了政协系统的整体效能。
各民主党派、无党派人士是政协不可或缺的力量。民革南京市委会持续关注水网建设、航运枢纽，其《打造龙潭公铁水联运中心》提案被列为市领导督办重点提案，见证了参政党建言“提深提实”的韧性与成效。一年来，各党派团体参与市政协组织的重点调研视察58项，在政协各类会议发言85次，提交集体提案126件。多党合作的生机活力在南京市政协履职实践中充分显现。
七十载薪火相传，新征程同心同行。从聚焦“新质生产力”的前沿攻坚，到关切“一老一小”的民生温度；从创新“族群提案”的协商模式，到探索“双向转化”的监督合力，2025年南京市政协的履职实践深刻印证：唯有与时代同行、与城市共进、与人民心连心，专门协商机构才能焕发勃勃生机，展现更大作为。
站在“十五五”开局新起点，南京市政协将赓续七十年光荣传统，以更优建言、更实担当、更好团结、更大作为，为中国式现代化南京新实践汇聚磅礴合力，让政协“协奏曲”在城市交响乐中更为有力，更加动人。
